粵人社規(guī)〔2024〕15 號

　　各地級以上市人力資源和社會保障局：

　　現將《廣東省社會資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險指導意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向我廳反映。

廣東省人力資源和社會保障廳

　　2024 年8月2日

　　廣東省社會資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險指導意見

　　為倡導、鼓勵社會各界資助我省城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，規(guī)范資助和受資助行為，加強資助資金管理，保護資助人、受資助人的合法權益，進一步提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平，現提出以下意見。

　　一、指導思想和基本原則

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持政府推動、社會實施、公眾參與，鼓勵支持與強化監(jiān)管并重，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀，推動社會各界積極參與資助城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險，對我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險形成有力補充。

　　（一）堅持自愿資助。資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱資助參保），屬于自愿和無償行為，不強行攤派或者變相攤派，不以資助參保為名從事營利活動。

　?。ǘ┩怀龇隼殹９膭钌鐣鹘缇杩?，資助城鄉(xiāng)困難居民參保，與政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險費政策相銜接，形成合力，有效發(fā)揮重要補充作用。

　?。ㄈ┐_保公開透明。資助參保要充分尊重資助人意愿，依據有關規(guī)定及時充分公開資金的管理和使用情況。接受資助單位要切實履行信息公開責任，接受行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　（四）強化規(guī)范管理。依法依規(guī)對資助參保工作進行監(jiān)管，及時查處和糾正違法違規(guī)行為，確保資助參保工作在法制化軌道上運行。

　　二、資助人及受資助人范圍

　　自然人、法人和其他組織可選擇符合其資助意愿的參保人進行繳費資助（以下簡稱“資助人”）。

　　受資助人主要為符合我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民。

　　鼓勵資助人資助困難群體。

　　三、資助標準

　　社會資助應在受資助人個人繳費的基礎上開展。社會資助不替代個人繳費和政府對困難群體代繳的養(yǎng)老保險費。

　　同一參保人當年度獲得的社會資助和集體補助金額之和不超過當地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策設定的個人繳費最高檔次標準。當年度社會資助（或集體補助）金額已經達到當地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策設定的個人繳費最高檔次標準的，對應年度不再實施集體補助（或社會資助）。

　　四、資助方式和流程

　　資助人可通過以下方式辦理資助參保。

　　（一）直接資助給受資助人。

　　資助人與受資助人就資助的資金和用途等內容訂立資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險協議書（協議書可參考附件，以下簡稱資助協議）。資助協議簽訂后，資助人向受資助人參保所在縣（區(qū)）社會保險經辦機構提交資助申請，并提供資助協議及相關受資助人名單、資助金額等材料。社會保險經辦機構核實有關信息（包括受資助人參保情況及其可受資助的額度）后，資助人按照資助協議約定的期限內將不超過可資助額度的資金轉入當地社會保險基金收入戶。資助資金到賬后，社會保險經辦機構在按照資助名單為受資助人按規(guī)定辦理相關社保手續(xù)（劃入受資助人養(yǎng)老保險個人賬戶，下同），并將結果反饋給資助人和受資助人。

　?。ǘ┩ㄟ^其他組織資助給受資助人。

　　資助人可與包括村（居）集體經濟組織在內的其他組織簽訂協議，委托相關組織辦理社會資助事宜。

　　相關組織須向社會保險經辦機構提供委托協議和社會資助申請。申請應注明資助標準和資助對象，并附上受資助人本人簽名確認的有關資料。社會保險經辦機構受理并核實有關信息（包括受資助人參保情況及其可受資助的額度）后，申請組織在規(guī)定的時間內將不超過可資助額度的資金轉入當地社會保險基金收入戶。資助資金到賬后，社會保險經辦機構按照資助名單為受資助人按規(guī)定辦理相關社保手續(xù)，并將結果反饋給相關組織和受資助人。

　　當地社會保險經辦機構應加強與有關組織的聯系，指導做好社會資助參保事宜。

　　五、鼓勵支持資助參保活動

　　鼓勵社會各界積極參與資助參?；顒?。黨政機關、事業(yè)單位要廣泛動員干部職工積極參與資助參?；顒樱l(fā)揮帶頭示范作用。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發(fā)揮密切聯系群眾的優(yōu)勢，動員社會公眾參與資助參?；顒?。

　　六、加強監(jiān)督管理

　　社會保險經辦機構要做好受資助人參保資格的核實工作，若經核實受資助人不符合參保條件，應及時將資助資金退回資助人（申請組織）。資助資金轉入社會保障基金財政專戶后，應按照社會保險基金監(jiān)督的有關法律法規(guī)進行監(jiān)督管理。

　　七、其他

　　本意見從印發(fā)之日起實施，有效期五年。

    附件：資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險協議書（參考樣本）.docx

   政策解讀：《廣東省社會資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險指導意見》政策解讀