市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）（篩選水利部、廣東）
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版） | |||||
項(xiàng)目號(hào) | 禁止或許可事項(xiàng) | 事項(xiàng)編碼 | 禁止或許可準(zhǔn)入措施描述 | 主管部門(mén) | 地方性許可事項(xiàng) |
一、許可準(zhǔn)入類 | |||||
（ 一 ）建筑業(yè) | |||||
1 | 未取得許可 ，不得從事建筑 業(yè)及房屋、土木工程、涉河 項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目 建設(shè) | 205001 | 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核 | 水利部 能源局 | |
水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | 水利部 | ||||
洪水影響評(píng)價(jià)審批 | 水利部 | ||||
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 | 水利部 | ||||
大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批 | 水利部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 能源局 | 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和新建、擴(kuò)建 、改建工程審批（各有關(guān)地區(qū)） | |||
（ 二 ）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) | |||||
2 | 未獲得許可 ，不得從事公路 、水運(yùn)及與航道有關(guān)工程的 建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù) | 207001 | 利用壩（堤）頂或者戧臺(tái)兼做公路審批 | 水利部 | |
（ 三 ）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | |||||
3 | 未獲得許可 ，不得從事建設(shè) 工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù) | 213004 | 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定 | 水利部 | |
4 | 未獲得許可 ，不得從事檢驗(yàn) 、檢測(cè)、認(rèn)證業(yè)務(wù) | 213005 | 水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定 | 水利部 | |
（ 四 ）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | |||||
5 | 未獲得許可，不得從事特定水利管理業(yè)務(wù)或開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 | 214001 | 河道采砂許可 | 水利部 | |
河道管理范圍內(nèi)特定活動(dòng)審批 | 水利部 | ||||
專用水文測(cè)站設(shè)立、撤銷審批 | 水利部 | ||||
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 | 水利部 | ||||
（五）《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（ 2016年本 ）》明確實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目（ 專門(mén)針對(duì)外商投資和境外投資的除外 ） | |||||
| 6 | 未獲得許可 ，不得投資建設(shè)特定農(nóng)業(yè)、水利項(xiàng)目 | 221001 | 水利工程：涉及跨界（境） 河流、跨?。▍^(qū) 、市）水 資源配置調(diào)整的重大水利項(xiàng)目 由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中庫(kù)容10億立方米及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的水庫(kù)項(xiàng)目 由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。 | ||
| 7 | 未獲得許可 ，不得投資建設(shè)特定農(nóng)業(yè)、水利項(xiàng)目 | 221002 | 水電站：在跨界（境）河流 、跨?。?區(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。 | ||
與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定 | |||
序號(hào) | 禁止措施 | 設(shè)立依據(jù) | 管理部門(mén) |
（ 一 ）農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | |||
1 | 禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物 | 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 | 水利部 |
2 | 禁止圍湖造田（地）和違規(guī)圍墾河道 | 《中華人民共和國(guó)水法》 《中華人民共和國(guó)防洪法》 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
（二）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | |||
3 | 禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào) | 《中華人民共和國(guó)水文條例》 | 水利部 |
（ 三 ）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | |||
4 | 禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)進(jìn)行亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng) ，禁止在 庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng) | 《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
5 | 禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井 、采石 、采礦、挖沙、取土 、修墳等 危害大壩安全的活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)水法》 《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》 | 水利部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部 能源局 |
6 | 禁止在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石 、取土等危害防洪工程設(shè)施 安全的活動(dòng)。 | 《中華人民共和國(guó)防洪法》 《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
7 | 禁止在壩體修建碼頭、渠道 、堆放雜物、晾曬糧草 | 《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
8 | 禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水文監(jiān)測(cè)的各類活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)水文條例》 | 水利部 |
9 | 南水北調(diào)工程受水區(qū)內(nèi)地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量；具備水源替代條件 的地下水超采區(qū) ，應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁采區(qū) ，禁止取用地下水； 南水北調(diào)工程受水 區(qū)禁止新增開(kāi)采深層承壓水 | 《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
10 | 禁止從事影響或破壞南水北調(diào)工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的活動(dòng) ；禁止進(jìn) 行危害南水北調(diào)工程設(shè)施的有關(guān)行為 | 《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
11 | 禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)水法》 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
12 | 禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)從事破壞植被活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 | 水利部 |
13 | 禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流 失的活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 | 水利部 |
14 | 禁止在河道管理范圍內(nèi)從事影響防洪安全的活動(dòng)，禁止在堤防和護(hù)堤地從事建房 、 放牧、開(kāi)渠、打井 、挖窖 、葬墳、 曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古挖掘 以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)；禁止在江河 、湖泊 、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置 、堆放阻礙 行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行 洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定 、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行 洪的活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)水法》 《中華人民共和國(guó)防洪法》 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
15 | 禁止非法引水、截水和侵占 、破壞 、污染水源；禁止破壞、侵占 、毀損抗旱設(shè)施 | 《中華人民共和國(guó)抗旱條例》 | 水利部 |
16 | 禁止破壞、侵占 、毀損堤防、水閘 、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、 通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的行為 | 《中華人民共和國(guó)水法》 《中華人民共和國(guó)防洪法》 《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》 | 水利部 |
17 | 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 （國(guó)發(fā)〔2015 〕17 號(hào) ） | 水利部 生態(tài)環(huán)境部 林草局 |
18 | 禁止新建或投產(chǎn)使用不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、 節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和生產(chǎn)工藝 | 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 | 發(fā)展改革委 水利部 |
19 | 禁止生產(chǎn)、銷售 、進(jìn) 口和使用國(guó)家明令淘汰或不符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的 材料、產(chǎn)品和設(shè)備 | 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 《中華人民共和國(guó)水法》 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定 》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn) 》（國(guó)發(fā)〔2012〕 3號(hào) ） 《民用建筑節(jié)能條例》 | 發(fā)展改革委 水利部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
