在這幾天的全國兩會上，人大代表和政協(xié)委員們圍繞數(shù)據(jù)要素這一關鍵發(fā)展引擎，積極建言獻策，助力數(shù)據(jù)要素市場高質量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席林潔:
建議加快建立發(fā)展與安全相協(xié)調的跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則體系，積極探索建立跨境數(shù)據(jù)流通交易機制。同時，應充分發(fā)揮深圳毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，依托前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺，加快試點數(shù)據(jù)跨境流動合作，探索建設“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”。此外，可發(fā)展數(shù)字貿易和國際數(shù)據(jù)產業(yè)，探索建設離岸數(shù)據(jù)中心和離岸數(shù)據(jù)交易平臺。
全國人大代表、五邑大學中德（江門）人工智能研究院院長崔巖：
以大模型訓練數(shù)據(jù)為切入點，支持相關企業(yè)、科研院所探索數(shù)據(jù)要素跨境流動的實踐規(guī)則，逐步形成“內地—港澳”“港澳—國外”兩套數(shù)據(jù)要素流動的政策機制，形成市場主導、企業(yè)主體、內外銜接、包容審慎的發(fā)展與治理體系，不斷釋放和創(chuàng)造數(shù)據(jù)要素流動的價值紅利。
全國政協(xié)常委、民建中央副主席解冬：
在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下，國家金融管理部門盡快明確金融重要數(shù)據(jù)目錄；國家網信部門有序加強對地方網信部門的工作授權，優(yōu)化跨部門協(xié)作機制。
全國政協(xié)常委、民建中央原副主席周漢民：
當前應對接國際高標準經貿規(guī)則，進一步促進數(shù)據(jù)跨境流動，建議大力探索離岸數(shù)據(jù)中心建設；建議國家探索形成“豁免申報數(shù)據(jù)出境的負面清單”，確定相關流動數(shù)據(jù)的性質，細化重要數(shù)據(jù)的分類，并制定相關的負面清單管理模式；建議由各地大數(shù)據(jù)監(jiān)管部門牽頭，設立數(shù)據(jù)跨境流動跨部門協(xié)同機制，組建不同部門共同參與的分類監(jiān)管模式；建議及時制定相關立法，以立法為基礎，作為國際對話和國際交往的共同語言。
全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李：
將數(shù)據(jù)交易所納入國家數(shù)據(jù)交易場所體系布局規(guī)劃，充分發(fā)揮我國數(shù)字化基礎好、數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)交易活躍的先發(fā)優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)交易規(guī)則、技術、標準、基礎設施等方面打造可復制的樣板。建議開展國家級數(shù)據(jù)資產登記平臺試點工作，構建三位一體、五大核心功能的國家級數(shù)據(jù)確權登記體系。
全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民：
建議推進數(shù)據(jù)確權、推動數(shù)據(jù)定價、規(guī)范交易場所、增設算力樞紐、統(tǒng)籌宏觀布局，進一步做好數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作。
全國政協(xié)委員、北京國家會計學院教授秦榮生：
構建全國性統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易市場。當前加快構建數(shù)據(jù)交易市場對于打造具有中國特色的數(shù)據(jù)交易新生態(tài)，形成以數(shù)據(jù)要素為主要驅動力的社會經濟高質量發(fā)展體系，全面建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家具有重大的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。
全國政協(xié)委員、香港汕頭社團總會主席高佩璇：
支持汕頭華僑試驗區(qū)建立匯僑聯(lián)僑綠色算力節(jié)點，推動綠色數(shù)據(jù)中心建設和風電產業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持華僑試驗區(qū)申請直達國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，支持汕頭國際海纜建設。探索數(shù)據(jù)跨境流動在粵港澳大灣區(qū)先行先試，更好服務國家數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展。
全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉：
建立健全跨區(qū)域算力資源調度機制，在政府做好規(guī)劃布局和政策支持的同時，鼓勵引導社會資本和金融機構積極參與算力基建和技術研發(fā)，形成我國算力體系發(fā)展合力，推動算力產業(yè)實現(xiàn)重點突破和整體提升；另外，研究制定全國算力網絡一體化標準，形成包括算力網絡架構、節(jié)點互聯(lián)標準、應用接口標準等在內的一系列標準體系，打通算力互聯(lián)互通、調度交易的堵點，加速構建聯(lián)網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網。
全國政協(xié)委員、上海市經信委副主任張英：
創(chuàng)設面向國際數(shù)據(jù)合作的關鍵基礎設施，增強國際間連接能力，加強算力協(xié)同，加強區(qū)塊鏈、隱私計算等技術應用，探索“數(shù)據(jù)可用不出境”等新機制、新模式。
全國政協(xié)委員、中國科學院計算技術研究所研究員張云泉：
鼓勵數(shù)據(jù)基礎設施的建設方式升級，如建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲資源池，完善云平臺和數(shù)據(jù)存儲的互聯(lián)互通標準；加快數(shù)據(jù)存儲硅進磁退的替代節(jié)奏；加大對新型存儲架構的科研創(chuàng)新資金投入和產業(yè)扶持力度。
全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席邵志清： 完善國家數(shù)據(jù)資產創(chuàng)新應用的路徑體系、構建國家數(shù)據(jù)資產創(chuàng)新應用的管理體系、形成與數(shù)據(jù)資產創(chuàng)新應用相適應的制度體系、設立數(shù)據(jù)資產創(chuàng)新應用的專業(yè)服務機構、加快數(shù)據(jù)要素市場與金融、商品、資本市場互聯(lián)互通。 全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記、湘江實驗室主任陳曉紅： 我國應多措并舉完善數(shù)據(jù)資產市場定價機制，破除“難點”，形成數(shù)據(jù)資產定價閉環(huán)管理模式；打通“堵點”，建立數(shù)據(jù)資產定價交易標準體系；消除“痛點”，確立數(shù)據(jù)要素深度開發(fā)利用機制。 全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明： 共享權是數(shù)權的本質，完善基于“共享權”的數(shù)據(jù)產權模式，有助于突破數(shù)據(jù)基礎制度體系構建瓶頸。為進一步提升數(shù)據(jù)要素價值，應加快構建數(shù)據(jù)資產核算和入表的制度體系，推動數(shù)據(jù)資源入表走向數(shù)據(jù)資產入表。 全國人大代表、深圳市桑達無線通訊技術公司軟件測試組技術主管陳淑賢： 數(shù)據(jù)是數(shù)字經濟和信息社會的核心資源，只有明確數(shù)據(jù)權屬關系，才能在數(shù)字經濟與實體經濟深度融合過程中明確數(shù)據(jù)的所有、使用、管理、分配等權利，促進數(shù)字經濟健康、安全、可持續(xù)發(fā)展。建議盡快出臺全國性數(shù)據(jù)產權相關立法，并構建全國一體化的數(shù)據(jù)要素登記體系，以促進數(shù)據(jù)有效保和充分利用，提升數(shù)據(jù)要素對經濟增長的貢獻作用。 全國政協(xié)委員、中國科學院院士陳松蹊: 針對我國公共數(shù)據(jù)獲取渠道不暢、數(shù)據(jù)分析人才仍存在較大缺口等現(xiàn)狀，建議組建由領域與數(shù)據(jù)科學家組成的數(shù)據(jù)融合團隊，并按照數(shù)據(jù)風險等級，有序開放共享公共數(shù)據(jù)。盡快優(yōu)化有關政策，切實加強我國數(shù)據(jù)分析人才培養(yǎng)的能力基礎，夯實數(shù)字中國建設所需要的人才根基。 全國人大代表、河南移動總經理樓向平： 為加快推進公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)，促進數(shù)據(jù)高效流通使用，賦能實體經濟，建議開展國家層面的公共數(shù)據(jù)開放立法、明確可開放公共數(shù)據(jù)的范圍、完善公共數(shù)據(jù)授權運營機制。 全國政協(xié)委員、奇安信科技集團董事長齊向東： 數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經濟發(fā)展的底板工程。對于數(shù)據(jù)安全，政府主管部門需要堅持決心，加快推進數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地；網安廠商需要堅守恒心，提升數(shù)據(jù)安全保障技術創(chuàng)新水平；政企機構需要堅定信心，建立縱深防御的內生安全系統(tǒng)。 全國人大代表、江蘇省電子信息產品質量監(jiān)督檢驗研究院（江蘇省信息安全測評中心）黨委書記、院長吳蘭： 數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代經濟社會的重要生產要素，數(shù)字經濟正成為全球各國經濟增長的新動力，數(shù)據(jù)安全事關國家安全，建議提升重點行業(yè)災備系統(tǒng)覆蓋率、建設統(tǒng)一災備中心，發(fā)展自主可控災備技術、提升我國數(shù)據(jù)災備產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全性。 全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人兼董事長周鴻祎： 為破解數(shù)字安全難題，建議建設國家級、行業(yè)級、城市級“安全云”作為數(shù)字安全公共服務基礎設施。通過其將數(shù)字安全相關必要的大數(shù)據(jù)、安全專家、安全平臺、人工智能等資源進行云化集中，解決安全投入產出效率問題。 來源：新華社、央視新聞、南方+、南方財經、新京報、新浪財經、深圳特區(qū)報、廣東省數(shù)字政務協(xié)會
