瓊州海峽應(yīng)急保障基地竣工、“一峽兩園”物流樞紐基地呼之欲出、物流業(yè)“航母”逐漸成型、湛海高鐵、徐聞通用機(jī)場即將動(dòng)工、立體交通網(wǎng)絡(luò)日漸密集……海南省封關(guān)運(yùn)作在即，瓊州海峽對(duì)岸的徐聞卻“熱”了起來。 
夜間徐聞駛向?？诤骄€十分繁忙。陳北跑 攝
在海南自由貿(mào)易港建設(shè)如火如荼之際，徐聞圍繞“海南所需、徐聞所能”，積極探索與海南相向發(fā)展的共贏新路徑，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作不斷加快搭建新平臺(tái)、謀求新合作、鏈接新通道，合力構(gòu)建面向東盟的產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)體系，助推海南自由貿(mào)易港成為我國高水平對(duì)外開放新高地。搶抓政策機(jī)遇
當(dāng)好粵瓊兩省協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”
千年以來，粵瓊兩地隔著瓊州海峽相望，今朝如何牽起紅線相向而行。
6年前，“探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”于2018年博鰲亞洲論壇中首次提出，同年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；2020年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱《方案》），《方案》提出要促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，也讓瓊州海峽這一“黃金水道”成為兩省協(xié)作發(fā)展的機(jī)遇。
近年來，海南自由貿(mào)易港政策陸續(xù)出臺(tái)，也逐漸暴露出海南作為島嶼經(jīng)濟(jì)體市場小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的天然短板，不僅制約了自由貿(mào)易港政策效應(yīng)的充分釋放，更影響了各方對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的預(yù)期和信心。
作為廣東省南大門的徐聞，自然而然成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)中海南與廣東合作共贏的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
瓊州海峽應(yīng)急保障基地竣工。陳歡 攝
2022年，中國（海南）改革發(fā)展研究院課題組便形成《打造湛江與海南相向而行先行區(qū)——廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)建設(shè)總體方案研究》，明確了“廣東·海南(徐聞)特別合作區(qū)”的戰(zhàn)略定位，要將特別合作區(qū)建設(shè)成海南自由貿(mào)易港聯(lián)通國內(nèi)大市場的門戶樞紐、海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后援基地、海南綜合服務(wù)保障區(qū)和廣東與海南陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。
2023年6月，廣東·海南兩省合作交流座談會(huì)在廣州召開。會(huì)上，兩省舉行了推動(dòng)廣東海南相向發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)單獨(dú)成段列入合作協(xié)議，標(biāo)志著示范區(qū)正式上升為兩省合作發(fā)展平臺(tái)。
今年4月，廣東、海南兩省聯(lián)合上報(bào)《瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》至國務(wù)院，瓊州海峽兩岸多個(gè)項(xiàng)目接連簽約、開工，兩地相向而行取得突破性進(jìn)展。該《方案》提出，海南將于2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。當(dāng)前徐聞加快建設(shè)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（徐聞片區(qū)），放大徐聞的區(qū)位優(yōu)勢，重塑臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，優(yōu)先復(fù)制推廣廣東省賦權(quán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的44項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，圍繞“海南所需 徐聞所能”，構(gòu)建面向東盟的產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)體系，把瓊州海峽北岸的“大后方”文章寫好。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的重點(diǎn)。這要求徐聞在產(chǎn)業(yè)上與海南形成互補(bǔ)、協(xié)同的發(fā)展格局，這于徐聞而言是時(shí)代機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
3月，徐聞相繼簽約、開工24個(gè)重大項(xiàng)目，總投資額達(dá)402.93億元，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，科學(xué)布局臨港產(chǎn)業(yè)、裝備運(yùn)維、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康、濱文旅等板塊。 其中，以構(gòu)建“航母級(jí)”物流發(fā)展新格局為目標(biāo)，徐聞推動(dòng)天聞冷鏈物流基地投產(chǎn)達(dá)效，做好瓊海一體化綠色農(nóng)產(chǎn)品集散加工基地、博賒港臨港產(chǎn)業(yè)園、零碳產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園等項(xiàng)目前期工作。依托國際企業(yè)（徐聞—?？冢┛萍紕?chuàng)新中心，搭建區(qū)域戰(zhàn)略合作、資源有效共享、產(chǎn)業(yè)互促共建的發(fā)展平臺(tái)，探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。 過去一年，徐聞積極謀求新合作，努力在瓊州海峽兩岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資源差異中尋找最優(yōu)配置，打造面向海南“島外園、島外倉、島外廠”模式的島外物流中轉(zhuǎn)、貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)對(duì)接基地，實(shí)現(xiàn)與海南現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ)。 針對(duì)當(dāng)前物流成本較高，以及封關(guān)運(yùn)作后激增的物流量，徐聞傾力打造瓊州海峽北岸“航母級(jí)”物流基地，爭取以“低成本、高效能”服務(wù)保障物資往來暢順。今年10月，徐聞與中交、海南省物流集團(tuán)簽訂協(xié)議，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)占地1629畝、投資額約40.57億元的“徐聞國際物流城”，進(jìn)一步降低進(jìn)出島物流成本、提高進(jìn)出島物流效率、提升瓊州海峽物流現(xiàn)代化水平。 據(jù)悉，徐聞國際物流城將與海南新海陸島物流園結(jié)成姊妹園區(qū)，未來將落地海南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出島交易交割倉、低空物流交通樞紐、跨境電商線下區(qū)域服務(wù)中心、鋼材交易加工市場等相關(guān)業(yè)務(wù)，形成“一峽兩園，南北互動(dòng)”的兩岸物流新局面。保障南下通暢
湛江承擔(dān)著海南30%左右的人員進(jìn)出和90%以上的物資運(yùn)輸保障。今年中共湛江市委十二屆七次全會(huì)中指出，要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代，完善以大港口、大路網(wǎng)、大航空為骨架的現(xiàn)代化立體交通體系。 一年以來，徐聞協(xié)同推進(jìn)瓊州海峽港航資源一體化，擴(kuò)大港口運(yùn)輸承載量，做好瓊州海峽北岸（徐聞）交通一體化規(guī)劃編制工作，加快構(gòu)建“海陸空鐵”四驅(qū)聯(lián)動(dòng)立體交通格局。 
在水路方面，徐聞立足瓊州海峽“戰(zhàn)略通道、咽喉要道、黃金水道、最佳通道”的戰(zhàn)略定位，持續(xù)寫好客貨運(yùn)輸最佳通道這篇大文章，將徐聞港打造成連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸綜合樞紐。當(dāng)前，徐聞港以“智慧港口”理念為引領(lǐng)，打造環(huán)境友好型綠色港口，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸綜合樞紐建設(shè)，全方位完善港口配套服務(wù)及設(shè)備設(shè)施，提升司機(jī)、旅客過海候船、待渡體驗(yàn)感。 在今年春節(jié)、五一和國慶期間的通航大考之中，徐聞港借助現(xiàn)代化技術(shù)手段和科學(xué)合理調(diào)度，推廣全預(yù)約過海模式，同時(shí)增設(shè)新能源車輛待渡區(qū)，結(jié)合過海車客流量，實(shí)時(shí)調(diào)整新能源車輛專班數(shù)量，切實(shí)滿足新能源車過海需求，緩解客流量過大、車輛過海不科學(xué)的問題。 8月，徐聞港和新海港推出了“快線專班”，海上航行時(shí)間由原先的100分鐘縮短至80分鐘，實(shí)現(xiàn)過海旅客“速通”瓊州海峽。10月，徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭工程科技成果獲評(píng)國際領(lǐng)先水平。同樣在10月，在徐聞港不遠(yuǎn)處，“綠源一號(hào)”成功試靠海安新港，為增添瓊州海峽新能源汽車海上運(yùn)輸方式，“綠源一號(hào)”滿載條件下單航次能裝載160余輛新能源汽車，車位容量較現(xiàn)有客滾運(yùn)輸船舶提升60%左右。 為打造平安順暢南下通道，做好“徐聞服務(wù) 徐聞保障”，當(dāng)前，瓊州海峽應(yīng)急保障基地已經(jīng)竣工，進(jìn)入設(shè)備試運(yùn)營階段。通過將原海安港改造升級(jí)為功能型港口，今后對(duì)接廣東、海南、廣西三個(gè)省份的所有船舶維修，設(shè)計(jì)修船能力100艘次/年，高峰期可以同時(shí)進(jìn)行4艘客貨滾裝船型的維修保養(yǎng)。同時(shí)將瓊州海峽船舶應(yīng)急救助時(shí)間從原來至少120分鐘縮短至10—30分鐘，能及時(shí)為船舶提供維修保養(yǎng)及后勤保障服務(wù)。 在陸路交通方面，湛海高鐵(徐聞段)的施工圖已躍然紙上，瓊州海峽過海輪渡工程將實(shí)現(xiàn)“人乘船過?！?，過海時(shí)間約為一個(gè)半小時(shí)，為鐵路“速通”瓊州海峽提供新方案。依托廣湛高鐵，未來將助力徐聞接軌粵港澳大灣區(qū)“2小時(shí)生活圈”，實(shí)現(xiàn)雙向融通。 為加強(qiáng)港口與城區(qū)路網(wǎng)銜接，目前徐聞?dòng)?jì)劃完成進(jìn)港公路支線改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，打通徐聞港至角尾段沿海農(nóng)村公路，推進(jìn)濱海旅游公路G228線項(xiàng)目前期工作，不斷完善港口集疏運(yùn)體系，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。 在陸海網(wǎng)絡(luò)逐漸織密的同時(shí)，徐聞聚焦低空經(jīng)濟(jì)板塊，接連引進(jìn)海南翔云航空、深圳天鷹兄弟等企業(yè)推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)物流園建設(shè)，聯(lián)同徐聞通用機(jī)場建設(shè)，競逐瓊州海峽空域的萬億藍(lán)海?！暗涂枕?xiàng)目布局后，未來進(jìn)口商品和零配件可以通過低空物流從海南直接發(fā)往徐聞，采購商和進(jìn)口企業(yè)可以直接在低空經(jīng)濟(jì)物流基地點(diǎn)貨、取貨，通過航空器享受到海南進(jìn)口‘零關(guān)稅’政策，讓進(jìn)口成本極大降低?！焙Ｄ舷柙浦砗娇展究偨?jīng)理何程君說
