關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

徐聞縣人民政府：

　　2020年以來，角尾鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持依法行政，努力提高法治化管理水平，在法治政府建設(shè)工作方面取得了顯著成效，為建設(shè)平安和諧角尾創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法與成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

　　鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子為成員，黨委書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)，相關(guān)部門具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。

　　我鄉(xiāng)始終將法治建設(shè)工作擺在重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，多次在黨委會(huì)、班子會(huì)上研究部署法治建設(shè)工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，強(qiáng)力推動(dòng)法治建設(shè)落地見效。

　　（二）夯實(shí)民主決策基礎(chǔ)，自覺接受監(jiān)督

　　一是堅(jiān)持民主集中制，完善民主決策機(jī)制。對(duì)本鄉(xiāng)的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定。對(duì)黨支部、行政村的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持規(guī)范支委會(huì)會(huì)議討論制度和村民代表民主決策制度。

　　二是堅(jiān)持政務(wù)村務(wù)公開，自覺接受各界監(jiān)督。第一，貫徹落實(shí)政務(wù)公開制度。著力抓好政務(wù)公開欄、政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)，主動(dòng)公開政務(wù)信息，及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度。鄉(xiāng)政府通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開各類政務(wù)信息31余條。第二，實(shí)行民生實(shí)事人大票決制，自覺接受人大監(jiān)督。 角尾鄉(xiāng)人大對(duì)角尾中心小學(xué)和角尾衛(wèi)生院進(jìn)行了民主評(píng)議，廣泛征求群眾意見建議。第三，完善村務(wù)監(jiān)督。角尾鄉(xiāng)各行政村建立了相對(duì)集中的黨務(wù)、村務(wù)公開欄，做到政務(wù)公開欄目信息更新及時(shí)。設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員，注重將遵紀(jì)守法、公道正派、年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可、熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍，明確職能，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村內(nèi)事務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督。

　　（三）規(guī)范行政執(zhí)法，深入推進(jìn)依法行政

　　2020年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，新設(shè)立的3個(gè)委員會(huì)、9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，重新整合劃分各機(jī)構(gòu)的職能職權(quán)，明確職能邊界，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，為依法履行政府職能、政府增強(qiáng)服務(wù)能力、提高辦事效率打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　整合全鄉(xiāng)執(zhí)法力量，成立了專門的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。依靠“一支隊(duì)伍執(zhí)法”，全鄉(xiāng)行政執(zhí)法效率顯著提高，工作成效明顯提升，占道經(jīng)營、攤販擾民、堵塞交通等現(xiàn)象得到了明顯改善，非法占用土地建房行為得到了有效遏制，特別是拆除違法建筑工作成效顯著，共計(jì)拆除違法建筑3宗，建筑占地面積約63平方米，有效促進(jìn)了耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用。

　　（四）強(qiáng)化法制學(xué)習(xí) ，提升依法執(zhí)政水平

　　進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部憲法法律知識(shí)和憲法法律意識(shí)教育，組織黨員干部、村委干部集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把憲法法律列入有關(guān)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，將憲法法律作為國家工作人員學(xué)法考試的必考內(nèi)容，全鄉(xiāng)54名干部在線學(xué)法考試，學(xué)考率98%；黨員干部通過《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，全面運(yùn)用法治思維和法治方式提升決策科學(xué)化、民主化、法治化能力，提高依法執(zhí)政能力。

　　（五）廣泛開展法制教育宣傳，營造良好法治氛圍

　　不斷拓寬普法宣傳面，采用電子顯示屏、普法宣傳車等新方式，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府疫情防控、掃黑除惡、禁毒、平安建設(shè)等各項(xiàng)工作，依托禁毒宣傳月、安全生產(chǎn)月等契機(jī)，開展了豐富多彩的普法宣傳活動(dòng)。2020年來，角尾鄉(xiāng)聯(lián)合徐聞縣人民法院在角尾市場、燈樓角景區(qū)、放坡村開展了《民法典》法制宣傳活動(dòng)；深入學(xué)校、企業(yè)等場所開展集中宣傳4場次，發(fā)放各類法制宣傳單近3500份。

　　（六）多管齊下化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定

　　我鄉(xiāng)大力化解社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)重點(diǎn)人群和特殊人員的管控，多管齊下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是及時(shí)化解矛盾糾紛。2020年以來，我鄉(xiāng)成功調(diào)處各類民事糾紛193宗，縣包案分配的4宗涉土地重大矛盾已全部辦結(jié)解決。二是做好嚴(yán)重精神障礙患者的管護(hù)工作。對(duì)我鄉(xiāng)有精神障礙的患者進(jìn)行摸底，建立檔案底冊(cè)，與衛(wèi)生院、派出所聯(lián)系，確定重點(diǎn)人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的管控工作，做到不出任何意外。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正、刑釋解教人員重點(diǎn)管控。全鄉(xiāng)共接收矯正人員10人，解矯11人，沒有出現(xiàn)脫管漏管現(xiàn)象；全鄉(xiāng)在冊(cè)刑釋人員共56名，已幫教安置56人，幫教率100%，安置率100%，矯正人員重新違法犯罪率為0。三是加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員重點(diǎn)管控。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)41名社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管控措施，建立一人一檔，督促其按時(shí)報(bào)到，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。全鄉(xiāng)吸毒人員列入網(wǎng)格管控211人，已100%落實(shí)管控措施，管控建檔率100%。四是強(qiáng)力打擊違法犯罪行為。今年來，我鄉(xiāng)破獲刑事案件12宗，行政案件處罰27宗，調(diào)解4宗。其中，破獲非法制造槍支案1宗，刑事拘留1人，繳獲氣槍一支、發(fā)令槍兩把及自制氣槍鉛彈8093發(fā)、發(fā)令彈103發(fā)、制造氣槍槍彈的模具及用于改造氣槍所用的材料一批、黑火藥一批。

　　二、存在不足和原因

　　2020年，在上級(jí)的大力支持下，在各部門的共同努力下，角尾鄉(xiāng)法治政府建設(shè)水平得到明顯提高，但還存在一些問題。一是隨著旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉土地矛盾糾紛突出，社會(huì)治理難度大；二是宣傳創(chuàng)新力度不夠，形式單一；三是執(zhí)法人員編制少，綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成立時(shí)間較短，專業(yè)化水平不夠高，執(zhí)法隊(duì)伍力量明顯不足，執(zhí)法能力和水平較低。

　　三、下一年度主要工作安排

　　一是筑牢社會(huì)治理根基。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，全力攻堅(jiān)涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　二是創(chuàng)新宣傳方式方法。多利用多媒體等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，多選擇“以案釋法”“普法小劇場”等群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行法制宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性。

　　三是選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，抓好行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。積極組織執(zhí)法人員參加上級(jí)各部門組織的執(zhí)法人員知識(shí)培訓(xùn)，激勵(lì)執(zhí)法人員自覺加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員依法履職的能力，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　特此報(bào)告。

徐聞縣角尾鄉(xiāng)人民政府

2020年12月25日