徐聞縣人民政府:

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定>的通知》(廳字〔2019〕28號(hào))，《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》(粵府法治辦〔2016〕7號(hào))《湛江市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》(湛辦發(fā)〔2017〕11號(hào))等規(guī)定和要求，依照水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，我局積極開展法治建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、貫徹執(zhí)行情況

　　（一）狠抓落實(shí)。一是抓好法治政府建設(shè)工作部署。召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子及局屬單位、各職能股室依法行政工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作作出具體安排；二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法作為我局一項(xiàng)常態(tài)性工作，我局通過(guò)全局干部職工自學(xué)和專題法律講座等多種形式，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)；三是繼續(xù)推進(jìn)依法行政考評(píng)工作，并將法治政府建設(shè)作為水務(wù)系統(tǒng)年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

　　（二）依法履職。繼續(xù)深化行政審批制度改革先行先試，按照方案要求，落實(shí)“兩集中、三到位”，清理行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政審批前置條件，完善行政審批事項(xiàng)權(quán)限、范圍、程序、條件、時(shí)限等辦事指南，同時(shí)對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)限。按照縣有關(guān)行權(quán)下放試點(diǎn)工作有關(guān)文件要求。修改調(diào)整水務(wù)局行政許可清單、并將全部行政審批事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布，確定了各個(gè)審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)限，對(duì)應(yīng)公示的環(huán)節(jié)、項(xiàng)目全部按規(guī)定要求公示。

　　（三）強(qiáng)化公開。我局高度重視政府信息公開工作，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人任成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作，并落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)信息的發(fā)布等工作。建立健全政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求，制定考核、評(píng)議、責(zé)任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門建立相互交流平臺(tái)提供方便，并從網(wǎng)上行使對(duì)政府的民主監(jiān)督權(quán)利，發(fā)揮積極有效的作用。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大規(guī)范性文件審查力度，從源頭上規(guī)范行政行為。二是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》，近五年我局未發(fā)生行政復(fù)議案件。

　　（五）著力推行政府法律顧問(wèn)制度。根據(jù)各級(jí)對(duì)法律顧問(wèn)的要求，我局聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的資深律師作為局法律顧問(wèn)。

　　（六）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局高度重視行政執(zhí)法管理，堅(jiān)持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政執(zhí)法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結(jié)合，不斷建立和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水行政執(zhí)法體系，努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動(dòng)的能力。

　　（七）規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量。在行政綜合執(zhí)法工作上，我局嚴(yán)格把好程序關(guān)，要求執(zhí)法人員持證上崗，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法流程圖的程序執(zhí)行行政處罰工作。為保證工作開展的合法性，我局在涉法性會(huì)議如水行政處罰決定審議討論會(huì)議，局班子成員全部參加，充分發(fā)揮作用。

　　（八）加強(qiáng)行政綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高行政綜合執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項(xiàng)培訓(xùn)和走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，通過(guò)執(zhí)法人員能力的增強(qiáng)，提高行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員做到全員培訓(xùn)上崗，今年參加湛江水行政執(zhí)法培訓(xùn)11余人次。

　　二、存在問(wèn)題主要成效及問(wèn)題分析

　　一是法治政府建設(shè)宣傳力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是創(chuàng)新力度不夠，方式、方法還需進(jìn)一步改進(jìn)。三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不夠。

　　三、下步打算

　　一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大“放管服”的力度。二是繼續(xù)完善依法行政制度體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)范性文件管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)規(guī)范性文件的清理工作。三是加大推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，健全依法決策機(jī)制，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，加強(qiáng)合法性審查，建立健全法律顧問(wèn)等制度。四是繼續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加大行政執(zhí)法責(zé)任制。五是進(jìn)一步完善行政調(diào)解、復(fù)議、應(yīng)訴的有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。六是進(jìn)一步提高工作人員法治思維和依法行政能力，加強(qiáng)法治素養(yǎng)和法治能力的培養(yǎng)。

徐聞縣水務(wù)局   

2020年12月22日