今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室的關心支持下，我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，嚴格按照中央、省委、市委和縣委關于法治建設各項決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《徐聞縣2021年全面依法治縣工作要點》、《徐聞縣2021年依法行政工作要點》等文件目標任務，結合我鎮(zhèn)實際，大力開展法治宣傳教育，扎實推進依法行政，人民群眾法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，法治政府建設工作取得較好成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

      一、主要工作及成效

    （一）強化履職擔當，狠抓法治建設落到實處。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治政府建設工作，黨委、政府圓滿換屆后，第一時間調(diào)整了法治政府建設工作領導小組，以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，分管領導為副組長，其他班子為成員，領導小組下設辦公室（設在鎮(zhèn)綜合治理辦）。黨委書記、鎮(zhèn)長認真履行推進法治建設工作職責，不定期召開工作會議，聽取法治建設情況匯報，分析研究存在問題，統(tǒng)籌部署推進，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。同時，要求各班子成員督促指導所分管部門單位按照職能權限劃分，做好法治建設相關工作，全力構建“主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓”良好工作局面，為法治建設工作取得實質(zhì)成效提供堅強保障。

    （二）著力加強宣貫，不斷增強責任感和使命感。一是強化習近平法治思想宣傳學習。我鎮(zhèn)始終堅持以習近平法治思想為指導，全面推進宣傳貫徹工作，組織全鎮(zhèn)干部職工深入學習習近平法治思想及中央、省委、市委和縣委法治會議精神10余次。同時督促指導各村（社區(qū)）、邁勝農(nóng)場和有關單位將習近平法治思想納入日常理論學習重點內(nèi)容，常態(tài)化開展學習宣傳工作，全力推動習近平法治思想在基層落實生根；二是強化政策法規(guī)學習宣傳。以集中學習、集中授課培訓、集中觀看視頻解讀、安排專人參加上級部門綜合行政執(zhí)法培訓等方式，組織鎮(zhèn)村兩級干部全面深入落實學習貫徹憲法、《民法典》及《法治政府建設實施綱要（2021年-2025年）》、行政處罰法等法律法規(guī)并組織司法所到各機關單位開展法治教育講座3場次，受教育人員達200多人次。嚴格貫徹省國家工作人員學法教育、學法考試相關要求，鎮(zhèn)全體干部職工按期高質(zhì)量完成2021年度學法考試，參考率100%，考試合格率100%；三加強社會面普法宣傳教育。全年鎮(zhèn)綜治辦、司法所、鎮(zhèn)禁毒辦到全鎮(zhèn)中小學組織舉辦法治教育講座11場次，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，協(xié)助縣委政法委到我鎮(zhèn)舉行2場次法治教育活動，受教育學生、群眾共計2000余人次，進一步增強群眾法治觀念，提高其自覺抵制社會惡習影響的能力。進村入戶開展憲法宣傳周宣傳等活動，累計發(fā)放普法、預防出生缺陷、反對家庭暴力、新冠疫苗、禁毒接種等各類宣傳手冊7000余冊，有效營造濃厚法治社會氛圍。

    （三）聚焦法治重點，全面加強法治保障服務。一是完善依法行政制度體系。堅持黨對地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定工作的領導，不設定行政許可、行政處罰、行政強制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權益或增加義務；提高公眾參與度，除依法需要保密的，落實政務公開清單管理，著力抓好政務公開欄、政務信息網(wǎng)站的建設，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）建立了相對集中的黨務、村務、財務公開欄，做到政務公開欄目信息更新及時。今年來，鎮(zhèn)政府通過政府門戶網(wǎng)站及時公開各類政務信息25條，計生、民政、綜合行政執(zhí)法等部門辦事流程均已通過政務信息網(wǎng)站或行政執(zhí)法信息公示平臺進行公開并逐步完善中，自覺接受各方面監(jiān)督。二是重大行政決策科學民主合法。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，針對我鎮(zhèn)重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，鎮(zhèn)黨委始終堅持民主集中制，集體討論決定。同時，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全力支持鎮(zhèn)人大依法履行職能，自覺接受人大監(jiān)督，切實落實好民生實事人大票決制：在2021年4月7日通過龍?zhí)伶?zhèn)第十四屆人民代表大會第八次會議票決確定3項政府重大民生實事項目。三是組建高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，行政執(zhí)法權責統(tǒng)一。我鎮(zhèn)嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，壓實執(zhí)法責任，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，成立專門的綜合行政執(zhí)法大隊，目前，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊成員均已通過考試，取得行政執(zhí)法資格證。綜合行政執(zhí)法隊堅決貫徹落實徐聞縣下放到鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項權責清單（第一批）要求，積極對接上級職能部門，結合實際，部署監(jiān)督各職能部門明確執(zhí)法任務、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和應承擔的義務責任，全年累計規(guī)范辦結3宗非法用地衛(wèi)片執(zhí)法案件，群眾反映強烈、社會影響面廣的非法牛蛙養(yǎng)殖場已全部依法取締、整改到位，綜合行政執(zhí)法隊依法依規(guī)開展各項行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)2021年全鎮(zhèn)無一例行政訴訟案件，取得了較好的社會反響。四是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。鎮(zhèn)黨委、政府、各村（社區(qū)），邁勝農(nóng)場及機關站所廣大領導干部依法公正行使職權，加強本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學法用法，加大對管理服務對象普法力度，嚴格落實普法責任，未出現(xiàn)下達或變相下達與法律規(guī)定沖突的任務指標或完成時限等情形；五是充分發(fā)揮法律顧問作用。五是堅持“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。加強村（社區(qū)）法律顧問日常管理，督促村（社區(qū)）法律顧問履職盡責，深入農(nóng)村為廣大人民群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的法律服務。今年來，村（社區(qū)）法律顧問免費為人民群眾提供各類法律咨詢服務120余次，開展法律講座和宣傳活動10余次，提高了人民群眾對法律知識的認知程度。另外，為確保依法行政，我鎮(zhèn)還聘請一名專業(yè)律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問，確保依照憲法等法律法規(guī)規(guī)范行使職能。六是著力提高社會綜合治理成效。矛盾糾紛治理取得新成效。全年召開社會領域風險隱患專題研討部署會議12次，鎮(zhèn)領導班子接訪下訪109次，全鎮(zhèn)接訪群眾267次、412人次，接訪案件254件，處理234件，調(diào)處率92.1%；上級信訪部門轉(zhuǎn)交件91宗，辦結84宗。累計化解疑難重復信訪積案8宗，有效維護社會大局穩(wěn)定。社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。龍?zhí)僚沙鏊旯擦⑿淌掳讣?4宗，同比下降24%，破獲12宗，抓獲犯罪嫌疑人21人，刑拘21人，逮捕19人，起訴34人（含2020年數(shù)據(jù)）；受理行政案件100起，抓獲各類違法人員63人，查辦涉槍案件1宗，收繳槍支1支，全年無重大刑事案件發(fā)生。掃黑除惡工作常態(tài)化推進。及時調(diào)整掃黑除惡工作領導小組，常態(tài)化開展宣傳教育、線索摸排、重點行業(yè)整治等工作。今年以來，全轄區(qū)警務巡查22次，路面夜間設卡檢查12次；鎮(zhèn)執(zhí)法辦查處3宗非法開采礦產(chǎn)資源；鎮(zhèn)規(guī)劃辦整治違法用地5宗；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦配合上級部門依法拆除“三無船舶”2艘。治安防控體系加快建設。深入推進“雪亮工程”和“社區(qū)警務”工作，逐步推動在全鎮(zhèn)重點地區(qū)路口及各自然村安裝攝像頭，全鎮(zhèn)已建成162個治安視頻監(jiān)控點和14個社區(qū)民警聯(lián)系點，安裝治安監(jiān)控攝像頭17支，全面加強治安防控科技力量。扎實推進特殊人群管控工作。積極開展社區(qū)矯正、禁毒人員管理和精神障礙患者救治救助工作：全鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)在管矯正人員23人，落實安置幫教52人；現(xiàn)有吸毒人員317人，無極端風險人員，列入網(wǎng)格化管控398人，管控建檔率100%，落實管控措施100%，新增吸毒人員同比減少30%，戒滿5年未復吸人員同比增加13.4%。嚴格落實嚴重精神障礙患者管控工作責任，加強日常走訪監(jiān)管，及時掌握患者動態(tài)，全年沒有發(fā)生精神障礙患者肇禍肇事極端案事件。疫情防控工作常抓不懈。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村“三人組”及網(wǎng)格員積極作用，深入排查中高風險及重點關注地區(qū)來鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員，逐一上門核查并落實疫情防控有關工作措施，積極引導群眾接種新冠疫苗，同時配合上級開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進口蝦苗押運監(jiān)督閉環(huán)管理工作約40多次，全力為人民群眾生命健康保駕護航；群防群治隊伍力量持續(xù)加強。配備鎮(zhèn)級網(wǎng)格管理人員4人，小網(wǎng)格管理人員94名，將全鎮(zhèn)劃分中網(wǎng)格14個，小網(wǎng)格94個，建立健全網(wǎng)格化工作機制，配齊配強網(wǎng)格員，督促指導各網(wǎng)格員引導聯(lián)同廣大群眾共同參與疫情防控、違法犯罪、矛盾糾紛、公共安全排查管理等工作，全力構建共治共享共建社會治理新格局。強化長效工作機制建設。建立健全安全生產(chǎn)、應急處置、風險隱患、公共衛(wèi)生等防控體系，逐步完善各項應急處突措施，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

       二、存在問題

      去年來，我鎮(zhèn)經(jīng)不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的期盼，仍存在較大的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是政治站位不高。個別單位領導干部未能深刻領會法治政府建設工作的重要意義，存在“不推不動”，甚至“推而不動”現(xiàn)象，影響全鎮(zhèn)社會治理法治化進程。二是宣貫成效不明顯。法治宣傳尚未做到常態(tài)化推進，且宣傳方式方法較為單一。特別是一些領導干部學習主動性不強，未能自覺做到學法、用法、懂法、守法，運用法治思維和法治方式解決社會管理問題的實際能力仍要提高。三是法治人才欠缺。法治建設工作具有很強的專業(yè)性，目前全鎮(zhèn)專業(yè)化、高層次法治人才嚴重緊缺，不利于工作開展。尤其是執(zhí)法權下放后，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍力量配備和執(zhí)法隊伍業(yè)務能力仍需進一步加強。四是法律知識素養(yǎng)不高。部分群眾不善于用法治思維和法治方式維護自身權益，信“訪”不信“法”問題相對突出。

      三、下步工作措施

      下步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，切實按照上級的部署要求，緊緊圍繞全面依法治縣工作要點，全力推進法治政府建設工作。

    （一）持續(xù)壓實法治建設責任。繼續(xù)把法治政府建設工作當作一項重大政治任務來突出抓好，壓實各部門單位主要負責人法治建設第一責任人工作責任，不定期聽取各部門單位開展工作情況匯報，具體安排部署相關工作，安排專人不定期開展實地檢查、專項督查，全力推動法治建設各項工作取得實效。

    （二）不斷強化宣傳教育實效。結合實際，將普法宣傳貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方位，加強各類法治宣傳陣地建設，增強普法宣傳教育的針對性和實用性。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，督促指導執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法，同時加大對管理對象普法工作力度，全面落實普法責任。

   （三）著力加強專業(yè)人才培養(yǎng)。加強領導干部依法行政意識的培養(yǎng)，將依法行政事項納入公務員年度培訓課程，進一步增強公務員依法行政意識和能力。同時，根據(jù)工作崗位實際需求，多招錄法律專業(yè)人才，為全鎮(zhèn)法治建設工作提供堅強保障。

   （四）深化公共法律服務建設。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務站積極作用，督促各村（社區(qū)）法律顧問積極為廣大群眾提供多方位多層次精準普惠便捷的公共法律服務，大力引導群眾運用法治思維和法治方式維護自身權益，減少各類矛盾糾紛發(fā)生，從源頭上轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦拧霸L”不信“法”觀念，推動全社會樹立法治意識和法治思維。

徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)人民政府

2021年12月31日