2023年，徐聞縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平對廣東系列重要講話、重要指示精神，結(jié)合徐聞縣委縣政府中心工作和本單位的職能職責，開展法治建設(shè)。具體情況報告如下：

　　一、持續(xù)推進學習貫徹習近平法治思想走深走實

　?。ㄒ唬┥罨暯椒ㄖ嗡枷雽W習。深入學習貫徹黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，推進法治建設(shè)工作現(xiàn)代化，落實黨組理論學習中心組習近平法治思想學習研討常態(tài)化機制。2023年，縣政數(shù)局先后4次組織干部職工學習黨的二十大精神。結(jié)合紀律教育學習月活動，9月22日局黨組書記、局長歐軾同志帶頭學習《論黨的自我革命》，深化習近平法治思想學習。

　?。ǘ┥罨暯椒ㄖ嗡枷胄麄鹘逃Ｍ苿恿暯椒ㄖ嗡枷雽W習常態(tài)化，借助湛江市干部在線學習平臺，按時組織國家工作人員參加習近平法治思想網(wǎng)上學考。結(jié)合本單位職能職責，依托徐聞縣政府網(wǎng)站，推動習近平法治思想進網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)作用。

　　二、不斷健全黨領(lǐng)導法治建設(shè)工作的機制

　　（一）健全黨組領(lǐng)導法治建設(shè)工作機制?？h政數(shù)局班子高度重視，局黨組書記、局長歐軾親自組織部署法治建設(shè)工作，各位副職領(lǐng)導落實分管領(lǐng)域的法治建設(shè)工作。結(jié)合自身職能，局黨組安排政務(wù)服務(wù)股完善權(quán)責清單，助力徐聞縣營造營商環(huán)境；借助縣政府網(wǎng)站，借助推動普法工作。

　?。ǘ娀瘧椃ǖ淖袷睾蛨?zhí)行。貫徹落實習近平總書記關(guān)于紀念現(xiàn)行憲法公布實施40周年重要指示精神，把貫徹憲法法律落實到黨組決策實施全過程。堅持利用徐聞縣政府網(wǎng)站進行宣傳，配合開展2023年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。

　　三、做好中國式現(xiàn)代化徐聞實踐的法治保障

　?。ㄒ唬娀瘒野l(fā)展戰(zhàn)略法治保障?？h政數(shù)局認真貫徹落實國家戰(zhàn)略相關(guān)工作要求，派局黨組成員、副局長吳法到廣東省發(fā)改委，參與瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃文件起草工作，服務(wù)國家戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)展。

　　（二）進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　（1）常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)事項標準化工作,全面提升我縣政務(wù)服務(wù)水平。一是做好全縣政務(wù)服務(wù)事項標準化工作，進行動態(tài)管理。截至2023年12月5日，我縣在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開的權(quán)責清單5234條（共37個單位），其中：行政許可220條、行政處罰4066條、行政強制213條、行政征收88條、行政給付38條、行政獎勵28條、行政確認43條、行政裁決6條、行政檢查299條、其他行政權(quán)力233條。二是對我縣40個有關(guān)單位在廣東政務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項進行常態(tài)化檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)單位進行整改。截至12月5日，我縣共有依申請類事項和公共服務(wù)事項1623項，其中行政許可事項570項，網(wǎng)上可辦率達100%，全流程網(wǎng)辦率達98.07%，減時間95.47%，平均跑動0.0018，即辦件占比98.42%，預(yù)約辦100%。

　?。?）推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”持續(xù)發(fā)力。按照市政數(shù)局工作部署，梳理與海南、廣西等相鄰省份、深圳市寶安區(qū)等省內(nèi)地區(qū)的“跨省通辦、省內(nèi)通辦”事項，全面推行“全程網(wǎng)辦”；設(shè)置政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦、省內(nèi)通辦”窗口，拓展“異地代收代辦”，為群眾、企業(yè)辦事提供“異地受理、無差別辦理”服務(wù)。截至12月5日，我縣共有跨域通辦事項10項，該項工作也將繼續(xù)推進。

　　（3）全面加強基層政務(wù)服務(wù)能力。一是做好“粵智助”政府服務(wù)自助機在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會的應(yīng)用覆蓋，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，助力鄉(xiāng)村振興。截至12月5日，我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、176個村委會和下橋農(nóng)場都已安裝“粵智助”政府服務(wù)自助機，每臺機器共有事項203項，累計辦理業(yè)務(wù)量131511件，其中辦理類38771件、查詢類33490件、打印類59250件。二是做好“用電報裝物權(quán)證明”網(wǎng)上全流程審批工作，進一步解決農(nóng)村群眾用電報裝手續(xù)繁瑣的問題，確?！坝秒妶笱b物權(quán)證明”網(wǎng)上全流程審批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）順利實施。截至12月5日，已辦結(jié)285件。

　　（4）常態(tài)化做好統(tǒng)一申辦受理平臺延伸部署工作，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。完成我縣統(tǒng)一申辦受理平臺部署延伸至鎮(zhèn)（街）、村（居）建設(shè)，進一步提升我縣鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)能力水平，以實現(xiàn)鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦事率不低于 50%。

　　（5）強化政務(wù)服務(wù)指導監(jiān)督。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，確保每個政務(wù)服務(wù)事項均可評價，每個政務(wù)服務(wù)平臺和工作人員都接受評價。一是在政務(wù)服務(wù)大廳持續(xù)完善“好差評”評價設(shè)備、工單轉(zhuǎn)辦、推廣宣傳等工作，實現(xiàn)“好差評”全覆蓋。二是按照市政數(shù)局部署，實現(xiàn)12345 政務(wù)服務(wù)熱線與省好差評系統(tǒng)對接，優(yōu)化差評處理回復(fù)機制。三是要求有關(guān)單位積極引導群眾評價，提高企業(yè)群眾評價參與度對市民的差評進行及時回訪，并聯(lián)系相關(guān)部門就問題進行整改，不斷提升我縣政務(wù)服務(wù)能力。

　　（6）深化“一件事”主題式服務(wù)。繼續(xù)配合湛江市政數(shù)局梳理“一件事”主題集成服務(wù)，協(xié)助相關(guān)職能部門在省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)認領(lǐng)并發(fā)布“一件事”事項，持續(xù)推進“一件事” 標準化、規(guī)范化。截至12月5日，“一件事”主題集成服務(wù)41項。

　　四、努力推動法治政府建設(shè)取得突破

　　（一）全面依法履行政府職能。

　　（1）一是做好我縣下放到鎮(zhèn)街的綜合行政執(zhí)法事項工作。截至12月5日，我縣下放到鎮(zhèn)街的綜合行政執(zhí)法類事項，包括自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城綜等4個部門，共250個事項。二是做好下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的250項綜合行政執(zhí)法事項回收工作，確保下放的行政執(zhí)法事項放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。

　　（2）做好我縣行政許可事項清單（2022年版）的編制工作。開展徐聞縣行政許可事項清單管理工作，組織縣有關(guān)部門梳理、編制我縣行政許可事項清單（2022年版），共發(fā)文征求縣有關(guān)單位意見3次，并于2023年2月15日完成了《徐聞縣行政許可事項清單（2022年版）》的公布。

　　（3）做好我縣行使市級經(jīng)濟管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)工作。2023年我縣承接市級相關(guān)行政審批和管理職權(quán)事項共15項，涉及住建、自然資源、交通、科工貿(mào)和衛(wèi)健局等5個部門。截至12月5日，相關(guān)單位已全部承接。

　　（4）做好廣東省中介服務(wù)超市常態(tài)化工作，規(guī)范管理公共資源交易和中介服務(wù)事項清單。按照上級要求，組織各相關(guān)單位進駐省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機制，形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務(wù)市場。截至12月5日，我們徐聞縣入駐中介超市的項目業(yè)主單位有137個，累計發(fā)布的項目2450宗，簽訂合同數(shù)1355個，完成服務(wù)數(shù)575個，成交金額2.3億元，競價選取項目資金節(jié)約率19.73.%。

　?。ǘ┮婪鋵嵭姓Q策程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行規(guī)定》和《湛江市重大行政決策程序規(guī)定》。在推動徐聞縣智慧城市等重大項目中，堅持按法律程序推進工作，全面落實重大行政決策聽取和反映利益相關(guān)群體意見建議、聽取相關(guān)企業(yè)意見、風險評估等要求。

　?。ㄈ┤嫔罨姓?zhí)法體制改革。開展省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項梳理工作，推動行政執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)全覆蓋。為做好每一年的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦關(guān)于開展省級政府“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力第三方評估的通知》（粵辦函〔2020〕86號）要求，縣政數(shù)局組織全縣執(zhí)法單位在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺錄入事項行為信息采集。截至12月5日，全縣共有監(jiān)管事項244項，其中有監(jiān)管行為事項148項。

　?。ㄋ模┤娼ㄔO(shè)數(shù)字法治政府。

　　（1）大力推進“粵系列”移動平臺。一是大力推廣面向群眾和企業(yè)提供移動政務(wù)服務(wù)的“粵省事”“粵商通”平臺，不斷提升社會公眾、企業(yè)對“粵省事”“粵商通”平臺的關(guān)注和使用，引導群眾、企業(yè)應(yīng)用“粵省事”“粵商通”查詢、辦理事項、反映訴求等。截至12月5日，我縣“粵省事”注冊人數(shù)為53萬，“粵商通”市場主體注冊用戶數(shù)3.6萬家。二是大力推廣供全省各級公職人員處理不涉及國家秘密公文、信息和事務(wù)的“粵政易”移動辦公平臺平臺，打造“掌上政府”，提高我縣公職人員安全意識。截至12月5日，全縣共有7918人申請開通了“粵政易”協(xié)同辦公平臺。

　　（2）強化數(shù)字化支撐能力。一是大力推廣電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)電子證照互信互認。截至12月5日，我縣進駐電子證照系統(tǒng)的部門31個，發(fā)證清單107種，已開通目錄77種，證照開通率72%；進駐事項597項，已使用電子證照的事項583項，事項用證率97.7%；用證總量722483次。二是統(tǒng)一電子印章。我局按照國家、省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，實現(xiàn)權(quán)威、規(guī)范、可信的電子印章用章服務(wù)。截至12月5日，全縣共有46個縣直單位、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制作了電子印章，其余5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正在制作。

　　五、大力推進全民普法工作，提升社會治理法治化水平 

　　深入實施“八五”普法規(guī)劃，傳承法治文化。加強國家工作人員學法用法，組織全體公務(wù)員參加2023年度學法考試；組織全體干部職工到海安鎮(zhèn)烏港村參觀廉政教育基地，教育干部職工廉潔奉公的優(yōu)良品德。利用徐聞縣政府網(wǎng)站進行普法宣傳，推動全民普法。

　　六、2022年度法治工作問題整改

　　針對《2022年徐聞縣政數(shù)局推進法治建設(shè)的情況報告》中提到的“理論學習還不夠深入系統(tǒng)、工作作風還不夠扎實”的問題，縣政數(shù)局2023年結(jié)合主題教育進行了整改。2023年4月以來，徐聞縣政數(shù)局先后4次組織干部職工集中學習習近平總書記視察廣東重要講話精神，并要求干部職工開展自學。9月27日召開主題教育動員會后，縣政數(shù)局召開黨支部會，專題學習黨的二十大報告。截至12月5日，縣政數(shù)局2023年先后4次組織干部職工學習黨的二十大精神。持續(xù)不斷地理論學習，同時也有力地轉(zhuǎn)變了工作作風。截至12月5日，縣政數(shù)局深入開展了3項“為民辦實事”，進一步提升了行政效能。

　　七、2023年度存在問題

　　2023年，縣政數(shù)局雖然在法治建設(shè)方面作了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不足：

　　（一）對法治工作的思考不夠深入。由于單位成立時間不長，各項工作深入開展尚待時日，對看得見、摸得住的工作比較容易依法開展，但對潛在的情況分析不深，看得不透、把握不夠。

　　（二）單位面臨改革，職能職責未定。2023年，國家掀起新一輪機構(gòu)改革，成立了國家數(shù)據(jù)局。根據(jù)中央要求，縣級數(shù)據(jù)管理部門也將進行改革。未來，徐聞縣政數(shù)局的工作職責具體有哪些還未確定，依法行政的范圍暫未明確。

　　八、2024年工作計劃

　　（一）加強學習，不斷增強法治意識。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務(wù)，深入學習貫徹習近平法治思想，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，不斷學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。

　　（二）緊跟時代步伐，完善工作制度。強化法治思想和法治思維，堅持依法民主決策和依法辦事，嚴格落實推進法治建設(shè)工作責任制。待新一輪機構(gòu)改革完成后，按照黨委政府賦予徐聞縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的職能職責，全面依法履職，深入普法，助力法治徐聞建設(shè)。

徐聞縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局  

　　2023年12月10日