錦和鎮(zhèn)關(guān)于2024年度法治政府

建設(shè)情況的報(bào)告

2024年，錦和鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，全面落實(shí)上級決策部署，以法治為引領(lǐng)，不斷提升依法行政水平，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，切實(shí)履行主體責(zé)任。定期召開專題會(huì)議研究法治工作，調(diào)整優(yōu)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確成員職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）規(guī)范文件管理，提高依法行政質(zhì)量

一是健全規(guī)范性文件制度。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，嚴(yán)格規(guī)范性文件的起草、審查和制定程序，確保文件合法、合理、有效。定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，及時(shí)廢止或修訂不適應(yīng)發(fā)展需要的文件，并向社會(huì)公布清理結(jié)果。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評估和公眾意見受理制度，加強(qiáng)對文件實(shí)施的跟蹤監(jiān)督。

二是加強(qiáng)文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。2024年，共審查規(guī)范性文件38件，確保文件內(nèi)容不與法律法規(guī)相抵觸，維護(hù)法制統(tǒng)一。

（三）深化政務(wù)公開，提升政府透明度

一是依法依規(guī)公開政務(wù)信息。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，對人民群眾申請公開的政務(wù)信息，依法依規(guī)進(jìn)行處理?？梢怨_的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開，包括辦事依據(jù)、條件、過程和結(jié)果等，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對于不予公開的信息，及時(shí)向群眾說明理由，確保政務(wù)公開工作合法合規(guī)。

二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度。進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)工程項(xiàng)目、惠民政策、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多種渠道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2024年，累計(jì)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息46條，有效提升了政府工作的透明度和公信力。

（四）推進(jìn)陽光執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是優(yōu)化執(zhí)法流程。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，對行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化。逐一編制職權(quán)運(yùn)行工作流程圖，明確執(zhí)法行為的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)，確保行政執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范有序開展。通過流程優(yōu)化，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)的隨意性，提高執(zhí)法效率和公正性。

二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法決定合法、適當(dāng)。2024年，共評查行政執(zhí)法案卷38件，有效提升了行政執(zhí)法質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力

一是完善執(zhí)法制度。進(jìn)一步完善重大行政處罰備案制度、舉報(bào)投訴制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為，確保行政執(zhí)法合法、公正。在食品安全、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，維護(hù)社會(huì)秩序。

二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將法治建設(shè)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)。通過集中培訓(xùn)、案例分析、模擬執(zhí)法等多種形式，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。2024年，共組織執(zhí)法人員培訓(xùn)15次，培訓(xùn)人員37人次，有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（六）完善學(xué)法用法制度，營造良好法治氛圍

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。黨委委員帶頭學(xué)習(xí)分管領(lǐng)域法律法規(guī)政策知識(shí)，并做好宣講工作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭遵守法律法規(guī)，積極營造依法辦事的良好氛圍。黨委中心學(xué)習(xí)組制定會(huì)前學(xué)法計(jì)劃，定期組織集中學(xué)習(xí)，建立學(xué)法專用筆記，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、教材、筆記 “四落實(shí)”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。

二是加強(qiáng)法治宣傳教育。結(jié)合平安建設(shè)工作，廣泛開展法治宣傳活動(dòng)。圍繞涉槍爆、詐騙、走私、掃黑除惡等重點(diǎn)內(nèi)容，運(yùn)用多種形式，深入開展法律法規(guī)宣傳。組織校園法治教育講座、法治宣傳活動(dòng)，發(fā)放普法宣傳資料，提高群眾法治意識(shí)。今年以來，組織校園法治教育專題講座11次、法治宣傳活動(dòng)14場次，發(fā)放普法宣傳資料2300余份，受教育人數(shù)達(dá)4000多人次，宣傳效果持續(xù)提升，營造了濃厚的法治氛圍。

（七）積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是健全調(diào)解機(jī)制。積極探索專業(yè)化糾紛調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)土地管理、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪糾紛調(diào)解工作。完善依法化解糾紛機(jī)制，健全行政調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序，形成政府總責(zé)、各村和部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，提高矛盾糾紛化解效率和質(zhì)量。

二是有效化解矛盾糾紛。對各類矛盾糾紛進(jìn)行精準(zhǔn)排查和調(diào)解，實(shí)行班子成員包案責(zé)任制，確保疑難復(fù)雜案件得到妥善處理。今年以來，共受理各類民事糾紛58宗,調(diào)解成功57宗，調(diào)解成功率高達(dá)98%，成功防止21宗民間糾紛激化，避免經(jīng)濟(jì)損失超130多萬元。同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾依法信訪，依法依規(guī)處理涉法涉訴案件，降低非訪、纏訪、鬧訪發(fā)生率。今年以來，共受理各類信訪初件60宗，辦結(jié)57件，辦結(jié)率為95%，其中第四批督辦的4宗案件已成功核減3宗。12345熱線市民投訴處理工作也取得顯著成效，共接到投訴125宗，辦結(jié)率達(dá)100%，及時(shí)回應(yīng)了群眾訴求，保障了社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的問題與不足

在取得成績的同時(shí)，錦和鎮(zhèn)法治政府建設(shè)仍存在一些問題。一是部分干部群眾法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高，對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用不夠深入。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需持續(xù)提升，個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。三是法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性還需增強(qiáng)，宣傳方式方法有待創(chuàng)新。

三、下一步工作計(jì)劃

一是持續(xù)加強(qiáng)法治教育。進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳形式和載體，提高干部群眾法治意識(shí)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，不斷提升依法行政能力和水平。

二是深化行政執(zhí)法改革。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法公正、規(guī)范、透明。

三是強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。加大對法治政府建設(shè)的投入，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，完善法治工作制度。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成法治政府建設(shè)工作合力，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。

徐聞縣錦和鎮(zhèn)人民政府

2024年11月25日