徐聞縣和安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
徐聞縣人民政府：
2024以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和習(xí)近平法治思想，圍繞法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)要求，以推進(jìn)“法治”建設(shè)為抓手，著力運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行，構(gòu)建了良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將和安鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，根據(jù)法治政府建設(shè)工作的部署，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)助抓，從時(shí)間、內(nèi)容、人員上落實(shí)到位。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。逐步建立健全了行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等相關(guān)工作制度。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。
為建立更加完善的責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任;我鎮(zhèn)共10人持有中華人民共和國行政執(zhí)法證，并做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整。
推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視陽光政府的建設(shè)，切實(shí)抓好政務(wù)公開。在鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)，抓好政務(wù)公開欄建設(shè)，及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，及時(shí)在市縣政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程、收費(fèi)項(xiàng)目的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村都制作了宣傳櫥窗和宣傳欄，并做好政務(wù)公開相關(guān)工作臺(tái)賬。
（四）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任考核。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過程中，堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案，同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實(shí)施過程中，暢通信訪渠道，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。三是健全完善監(jiān)督考核機(jī)制。將法治政府建設(shè)工作納入責(zé)任制考核。建立了政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、法治政府建設(shè)考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
（五）抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念。
為提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)為主集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí)，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
深化鞏固綜合治理工作，營造法治社會(huì)氛圍
今年以來，為法治政府建設(shè)營造和諧的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)治理法治化，我鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“重點(diǎn)抓突出混亂疑難點(diǎn)”的原則，狠抓集中清查，治安防控、社會(huì)管理，宣傳發(fā)動(dòng)等工作，全方位開展復(fù)雜地區(qū)及突出治安問題整治，全鎮(zhèn)治安得到改善。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦和村治保、調(diào)解、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)力度和保障力度，完善工作制度，集中開展鄰里家庭矛盾等日常矛盾排查調(diào)處工作，及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行摸底排查，最大限度地把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是在全鎮(zhèn)10個(gè)行政村掛牌成立法律服務(wù)室，并建立完善相關(guān)工作制度和臺(tái)賬，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并將鎮(zhèn)村兩級(jí)共45名網(wǎng)格員納入專項(xiàng)工作隊(duì)伍。三是按照《信訪工作條例》規(guī)定依法辦理信訪案件。今年以來，鎮(zhèn)平安法治辦共收到群眾初次信訪事項(xiàng)47宗，已辦結(jié)44宗，辦結(jié)率為93.6%，受理各類民事糾紛89宗,調(diào)解成功85宗，調(diào)解成功率高達(dá)95.5%成功防止35宗民間糾紛激化，避免經(jīng)濟(jì)損失超180多萬元。真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，大幅度減少了越級(jí)上訪和群訪現(xiàn)象，群眾滿意度顯著提高。四是日常持續(xù)完善12345政府服務(wù)熱線等信訪渠道建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，妥善化解信訪事件，提升群眾安全感滿意度。五是完善規(guī)范應(yīng)急處置預(yù)案。修訂完善《和安鎮(zhèn)應(yīng)急處突工作預(yù)案》，強(qiáng)化應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)，建立有鎮(zhèn)級(jí)安保隊(duì)、村級(jí)護(hù)村隊(duì)共115人維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，為法治政府建設(shè)構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。一年以來，全鎮(zhèn)開展摸底排查和集中清查行動(dòng)共50余場次，組織工作力量達(dá)上百人次，排查整治重點(diǎn)區(qū)域場所達(dá)1200余家（處），涉及10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；破獲刑事案件30余宗，行政案件45宗，開展打擊養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)86人次，共發(fā)宣傳單900余份；反走私反偷渡工作已設(shè)置6個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，每晚安排干部值班值守。六是加強(qiáng)各種法治宣傳及援助。多次不定時(shí)開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的法律援助、法律服務(wù)、掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒反邪、打擊傳銷和新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等各類專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，今年以來，全鎮(zhèn)共開展各類法治宣傳活動(dòng)30次，解答群眾法律咨詢150人次，懸掛條幅近30幅，張貼海報(bào)280余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，提高了群眾的法律意識(shí)，并為和安鎮(zhèn)營造更加濃厚的法治氛圍。
二、存在問題
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和安鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了顯著的成效，但我們同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作仍有許多不足。
一是法治宣傳陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。法制宣傳教育的形式缺乏創(chuàng)新化，貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目有待增加。
二是法治隊(duì)伍建設(shè)水平還需提高。部分干部的法律專業(yè)素養(yǎng)無法滿足工作的法律需求。
三是部門之間協(xié)作溝通還需加強(qiáng)，工作效率有待提高。
三、下一步工作
接下來，和安鎮(zhèn)將繼續(xù)緊緊圍繞上級(jí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署，凝神聚力，圍繞建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，力爭在以下幾方面取得工作實(shí)效。
一是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)法用法，樹牢法治意識(shí)。積極組織參加機(jī)關(guān)干部普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等專業(yè)知識(shí)，加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度，不斷提升全體機(jī)關(guān)干部的法治素養(yǎng)、法治意識(shí)，我鎮(zhèn)基層工作人員會(huì)加強(qiáng)依法行政觀念和規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。
二是完善法治政府建設(shè)的相關(guān)制度，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)決壓實(shí)依法治鎮(zhèn)工作責(zé)任，全力協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門，將法治建設(shè)措施真正落實(shí)到位。進(jìn)一步明確法治建設(shè)職責(zé)，建立健全鎮(zhèn)黨委定期聽取法治建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)等工作制度，壓實(shí)壓緊法治建設(shè)職責(zé)。
三是加強(qiáng)法治宣傳教育，拓展普法宣傳，創(chuàng)新宣傳活動(dòng)。通過線上線下載體，聚焦“國家憲法日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，將普法宣傳教育融入“說唱”講理論、文藝匯演等群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法宣傳橫向到邊、縱向到底，全面營造和安鎮(zhèn)全民知法、守法、懂法、用法的良好氛圍。
四是加大措施，破解難點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理能力。通過多部門聯(lián)動(dòng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)管理平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓實(shí)禁毒、反私、信訪等工作，加強(qiáng)法治建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
徐聞縣和安鎮(zhèn)人民政府
2024年11月29日
