2024年以來(lái)，邁陳鎮(zhèn)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)法治思想，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府為目標(biāo)，全力推進(jìn)法治邁陳建設(shè)走深走實(shí)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加安全、穩(wěn)定的法治環(huán)境?，F(xiàn)將邁陳鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下:

　　一、主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高干部思想認(rèn)識(shí)。

　　堅(jiān)持以法治思想為指引，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)等列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議和干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。組織開展“八五”普法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“法律明白人”專題培訓(xùn)及法律援助法知識(shí)培訓(xùn)，舉辦法治思想專題培訓(xùn)班，推動(dòng)法治思想“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2024年，我鎮(zhèn)召開會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想16次，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)依法治理會(huì)議精神5次，法制講座以及培訓(xùn)8次。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升依法執(zhí)政水平。

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高干部執(zhí)法水平。一是將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格局。專題研究部署法治政府建設(shè)工作，做到與重點(diǎn)工作“同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲”。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法制度。貫徹落實(shí)《2024年廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》，利用黨委擴(kuò)大會(huì)議、干部職工大會(huì)等開展會(huì)前學(xué)法。舉辦法治宣傳專題講座，普及法律法規(guī)知識(shí)。學(xué)習(xí)《法治思想學(xué)習(xí)綱要》《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。2024年，鎮(zhèn)開展會(huì)前學(xué)法16次，法治宣傳專題講座8次，鎮(zhèn)工作人員參加國(guó)家工作人員法宣在線學(xué)習(xí)考試參考率、合格率100%。進(jìn)一步夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了依法治理能力。三是抓好鎮(zhèn)工作人員行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。通過(guò)專題培訓(xùn)、組織參加行政執(zhí)法證申請(qǐng)考試，共有14名鎮(zhèn)工作人員得了行政執(zhí)法證，有力解決了鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法證人員較少問(wèn)題，為規(guī)范開展依法行政打下良好基礎(chǔ)。

　　2.依法依規(guī)，提高行政決策水平。一是落實(shí)重大行政決策的公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等制度。積極推進(jìn)政務(wù)公開、健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等均由鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論研究決定。二是各村（社區(qū)）全部配備法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)常態(tài)化參與村（社區(qū)）重大行政決策、信訪調(diào)解、合同合法性審查、普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢等工作，降低行政決策風(fēng)險(xiǎn)。公職律師鄧小彬、陳威作為鎮(zhèn)政府處常年法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問(wèn)的決策咨詢論證作用。2024年共參與化解信訪案件20件，有效提高依法決策效率，認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。三是切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，建立健全行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)制。

　　（三）落實(shí)依法行政，提升綜合治理能力

　　1.堅(jiān)持黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務(wù)公開實(shí)行制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)文件公開制度要求。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，凝聚工作合力，形成全面從嚴(yán)治黨思想自覺和行動(dòng)自覺。落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”工作，緊抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　2.優(yōu)化公共服務(wù)，全面推行政務(wù)公開。著力抓好政務(wù)公開欄、鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任，首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、辦事公開、服務(wù)承諾、責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)值班等相關(guān)制度，推行微笑服務(wù)，讓群眾辦事放心、舒心，讓辦事群眾最多“跑一次”。在13個(gè)村（社區(qū)）推行“一事一議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立了村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)，確保村（社區(qū)）級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。

　　3.嚴(yán)格公正文明，行政執(zhí)法更加規(guī)范。一是面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)通過(guò)完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)督方式等多種途徑，促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序開展；二是全面同步推進(jìn)疏解整治與提升，通過(guò)構(gòu)建宜居村（社區(qū)）、綜合執(zhí)法“優(yōu)秩序”，執(zhí)法隊(duì)先后開展規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、電動(dòng)車亂停放等專項(xiàng)整治工作，加大環(huán)境整治，提升居民滿意度、幸福感。三是執(zhí)法公開化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，把行政執(zhí)法信息“曬出來(lái)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2024年，我鎮(zhèn)公示行政許可記錄199條，行政檢查記錄16條。

　　4.夯實(shí)人民調(diào)解，依法化解社會(huì)矛盾。一是完善人民調(diào)解組織，積極開展法治政府建設(shè)工作；二是定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)鎮(zhèn)社區(qū)司法工作者進(jìn)行法律知識(shí)的指導(dǎo)，接受群眾的法律咨詢，協(xié)助鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部調(diào)解疑難矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題；三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、社區(qū)、組三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。2024年共化解矛盾糾紛113宗。有效促進(jìn)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在社會(huì)治安綜合治理第一道防線的作用，為轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。

　　5.深入推進(jìn)平安夜訪，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。排查安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，做到了防患于未然；深入群眾、了解群眾訴求、解決群眾急難愁盼等問(wèn)題，鎮(zhèn)組織安排領(lǐng)導(dǎo)干部每周二晚上到夜訪，對(duì)群眾反映的訴求、隱患等進(jìn)行登記、分流、處理、反饋，定期對(duì)轄區(qū)存在的隱患、糾紛形勢(shì)進(jìn)行分折，掌握工作重點(diǎn)、要點(diǎn)，及時(shí)介入，做到防范在先，發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，切實(shí)將事態(tài)化解在萌芽狀態(tài)。2024年，我鎮(zhèn)開展平安夜訪活動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村共1488人次，接訪群眾189人，走訪群眾170人，辦結(jié)反映問(wèn)題252件。

　　6.強(qiáng)化普法，提升普法質(zhì)效。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)法治宣傳工作，不斷豐富和創(chuàng)新宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。懂法是依法執(zhí)法的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)為了提高干部的執(zhí)法水平，我鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法律、行規(guī)及相關(guān)條例等，確保我鎮(zhèn)執(zhí)法工作做到執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有序、執(zhí)法有度、執(zhí)法有情。二是綜合運(yùn)用墻體宣傳欄、大型廣告牌、橫幅、電子屏、微信群等方式開展平安建設(shè)宣傳。三是組織鎮(zhèn)干部、志愿者深入鎮(zhèn)圩、超市、車站等場(chǎng)所開展“六進(jìn)”普法宣傳。圍繞《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》、反走私、防范電信詐騙、禁毒宣傳、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等進(jìn)行宣講。通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)群眾要學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)，積極參與社會(huì)主義法治建設(shè)，營(yíng)造良好的法治氛圍。2024年，鎮(zhèn)平安法治辦聯(lián)合(鎮(zhèn)團(tuán)委)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、禁毒辦等部門開展38次宣傳活動(dòng)，到學(xué)校開展法治宣傳講座12場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅38條，發(fā)放各類宣傳手冊(cè)3500多冊(cè)，覆蓋人群9000多人次，有效營(yíng)造法治氛圍，提高群眾的法治意識(shí)。

　　二、法治政府建設(shè)中存在的不足

　　按照法治政府建設(shè)工作的實(shí)施要求，2024年鎮(zhèn)從制度保障、法治宣傳、平安建設(shè)、基層民主等方面積極推進(jìn)，取得了一些成效，但也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:

　　一是法治建設(shè)工作機(jī)制還不夠完善。在行政執(zhí)法事權(quán)下放后，現(xiàn)仍處于探索磨合階段，各項(xiàng)工作缺乏整合，事權(quán)銜接上不夠流暢，工作機(jī)制還不夠完善，影響了法治建設(shè)工作的整體效果。二是法治建設(shè)的保障力度還不夠大。法治建設(shè)需要一定的人力、物力、財(cái)力支持，但我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面的投入還不夠大，法治建設(shè)的保障力度還不夠強(qiáng)，影響了法治建設(shè)工作的順利開展。三是法治宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我鎮(zhèn)在法治宣傳教育方面做了大量工作，但是法治宣傳教育的形式還不夠豐富，針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，部分群眾對(duì)法律法規(guī)的理解還不夠深入，法治意識(shí)還比較淡薄?！　?/span>

　　三、2025年工作思路

　　（一）加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提升依法履職思維和能力。一是繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政執(zhí)政能力，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，樹立法治政府的良好形象，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二是加強(qiáng)與上級(jí)職能部門的溝通，在執(zhí)法過(guò)程遇到不懂、不清楚等問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)職能請(qǐng)教，確保執(zhí)法過(guò)程合法、公正、公開，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法工作落地見效。

　　（二）強(qiáng)化行政監(jiān)督，推動(dòng)政務(wù)信息公開透明。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

　　（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富法治教育內(nèi)涵。充分利用廣告展架、海報(bào)、宣傳欄、墻繪、視頻等方式廣泛宣傳法治政府建設(shè)的政策與法律法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的各種形式的法治宣傳活動(dòng)，抓好法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)群眾知法懂法用法的思想素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

　　（四）加強(qiáng)矛盾糾紛化解，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成工作合力。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)解人員隊(duì)伍，提高調(diào)解工作水平。二是加強(qiáng)信訪工作，建立健全信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪工作流程，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）民主法治建設(shè)，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、居民公約等自治制度，引導(dǎo)群眾依法參與基層治理，提高基層治理法治化水平。

徐聞縣邁陳鎮(zhèn)人民政府

2024年12月3日