粵府辦〔2016〕120號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2016年11月21日

廣東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

　　物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕42號）等文件精神，促進全省現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，制定本規(guī)劃。
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。
　　“十二五”時期特別是《廣東省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施以來，全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，物流運輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善，物流服務(wù)能力顯著提升，物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，為進一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2015年，全省實現(xiàn)社會物流總額18.5萬億元，比2010年增長65.3%，年均增長10.6%；物流業(yè)增加值5176億元，比2010年增長69.4%，年均增長11.1%，物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為7.1%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達14%；社會物流總費用約為1.1萬億元，與GDP的比率為15%，低于全國平均水平；完成貨物運輸總量37.6億噸，增長6.3%；貨物運輸周轉(zhuǎn)量1.5萬億噸公里，增長0.7%；規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量16.2億噸，增長3.1%，其中，外貿(mào)貨物吞吐量5.1億噸，增長0.1%，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量11.1億噸，增長4.5%；港口集裝箱吞吐量5472萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長3.3%。物流運輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善。全省已基本形成由公路、鐵路、水路、航空、管道所構(gòu)成的綜合立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)對內(nèi)對外互聯(lián)互通。公路方面，“十縱五橫兩環(huán)線”高等級公路網(wǎng)主骨架初步形成，截至2015年底，全省高速公路通車總里程達7018公里，居全國第一，基本實現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)；鐵路方面，以京廣、京九鐵路為主的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善，隨著贛韶、南廣、貴廣鐵路的通車，大大縮短了省內(nèi)外城市之間的距離；水運方面，形成了以廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港五大沿海主要港口，佛山港、肇慶港兩大內(nèi)河主要港口為龍頭，輻射華南、西南，面向全球的港口發(fā)展格局，以珠江三角洲地區(qū)為核心的廣東沿海港口群，已初步建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的物流中心；航空方面，形成了以廣州、深圳機場為樞紐機場，以珠海、揭陽、湛江、惠州、梅州為干支線機場的航空運輸格局。
　　物流服務(wù)能力顯著提升。全省現(xiàn)有各類物流企業(yè)約20萬家，其中超過75%是民營企業(yè)。截至2015年底，全省共有A級物流企業(yè)216家，5A級物流企業(yè)達到20家，數(shù)量居全國前列，涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代化、規(guī)?；⑵放苹锪黝I(lǐng)軍企業(yè)。物流園區(qū)發(fā)展迅速，全省共有各類物流園區(qū)362家，其中規(guī)模較大的超過20家，主要集中在珠三角地區(qū)。保稅物流全國領(lǐng)先，全省有2個綜合保稅區(qū)、2個保稅港區(qū)、7個保稅物流中心（B型）、4個保稅區(qū)、2個出口加工區(qū)、62個出口監(jiān)管倉庫、130個保稅倉庫，數(shù)量居全國前列。
　　物流技術(shù)裝備明顯改善。全省物流信息化建設(shè)步伐加快，物流企業(yè)廣泛使用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，南方現(xiàn)代物流公共信息平臺、南方物聯(lián)網(wǎng)示范工程、寶供第三方物流信息平臺、林安物流信息交易平臺等一批信息平臺項目投入使用，智慧港、智慧倉等物聯(lián)網(wǎng)項目投入運營，有效地促進了物流行業(yè)信息交換和共享。物流企業(yè)積極推廣應(yīng)用裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等專用物流裝備和智能標(biāo)簽、跟蹤追溯、路徑優(yōu)化等技術(shù)，提高了物流運行效率。
　　物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初顯成效。2014年，廣州市被商務(wù)部與國家標(biāo)準(zhǔn)委員會認定為第一批物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，佛山、東莞、中山、肇慶市為第二批試點城市。一批物流企業(yè)被選定為實施《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項行動計劃》的重點企業(yè)和平臺。
　　總體上看，我省現(xiàn)代物流業(yè)已步入快速轉(zhuǎn)型升級的新階段，但與發(fā)達國家相比還有較大差距。一是物流成本仍然偏高、效率偏低。2015年全省社會物流總費用與GDP的比率為15%，與歐美國家物流總費用與GDP的比率9%相比，物流成本還有很大壓縮空間。二是綜合運輸體系尚未完善。物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性、兼容性不強，沿海港口優(yōu)勢發(fā)揮不充分，公路集疏運比例過高，多式聯(lián)運仍未實現(xiàn)無縫連接。三是物流信息共享機制尚未形成，公共信息平臺作用未能充分發(fā)揮。四是物流標(biāo)準(zhǔn)推廣力度還不夠，各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，信息系統(tǒng)之間缺乏接口標(biāo)準(zhǔn)。五是物流政策法規(guī)體系還不夠完善，市場秩序不夠規(guī)范有序，已出臺的一些政策措施有待進一步落實，物流信用體系建設(shè)滯后。
　?。ǘ┟媾R形勢。
　　當(dāng)前，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命帶動新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。
　　國際國內(nèi)物流需求快速增長。經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)國際化采購、國際化生產(chǎn)、國際化銷售的格局，國家實施“一帶一路”倡議、自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略，進一步加快對外開放，我省全面深化與東盟、港澳地區(qū)的交流合作，將有效擴大國際物流市場規(guī)模。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將極大釋放大宗農(nóng)產(chǎn)品物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求。新型工業(yè)化要求加快建立規(guī)?；F(xiàn)代化的制造業(yè)物流服務(wù)體系。新型城鎮(zhèn)化將伴隨產(chǎn)生許多生產(chǎn)性、生活性物流需求，并催生新的物流需求。
　　新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理不斷發(fā)展并在物流業(yè)得到廣泛運用，為廣大生產(chǎn)流通企業(yè)提供低成本、高效率、多樣化、精益化的物流服務(wù)，推動制造業(yè)專注核心業(yè)務(wù)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工，以新技術(shù)、新管理為核心的現(xiàn)代物流體系日益形成。隨著城鄉(xiāng)居民消費能力增強和消費方式轉(zhuǎn)變，全社會物流服務(wù)能力和效率持續(xù)提升，物流業(yè)市場競爭加劇，必將推動物流業(yè)在新的起點上加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
　　資源環(huán)境約束日益加強。隨著社會物流規(guī)?？焖贁U大、能源消耗和環(huán)境污染形勢加重、城市交通壓力加大，傳統(tǒng)物流運作模式已難以為繼。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，必須加快運用先進運營管理理念，不斷提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化水平，促進一體化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，大力發(fā)展綠色物流，推動節(jié)能減排，切實降低能耗、減少排放、緩解交通壓力。
　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環(huán)境壓力為重點，以市場為導(dǎo)向，以改革開放為動力，以先進技術(shù)為支撐，積極營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，著力構(gòu)建高度社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化現(xiàn)代物流體系，推動現(xiàn)代物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快現(xiàn)代信息技術(shù)和交通運輸技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，促進現(xiàn)代物流與工業(yè)高效聯(lián)動發(fā)展，為廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高效供應(yīng)鏈管理服務(wù)。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　市場運作，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，建立和完善社會化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系，形成物流主體多元化、物流服務(wù)專業(yè)化的發(fā)展格局。加強政府在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的引導(dǎo)，營造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。
　　創(chuàng)新驅(qū)動，高端發(fā)展。加快傳統(tǒng)物流發(fā)展模式創(chuàng)新，積極探索新型物流業(yè)態(tài)，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)與物流活動深度融合。加快發(fā)展供應(yīng)鏈管理、衍生服務(wù)等高端物流業(yè)態(tài)，提高現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展核心競爭力和服務(wù)輻射能力。
　　完善標(biāo)準(zhǔn)，降本增效。堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化先行，推動物流業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快物流企業(yè)品牌培育。提升物流運行質(zhì)量和效益，降低全社會物流成本。倡導(dǎo)綠色物流理念，積極發(fā)展低碳物流。加強一體化運作，實現(xiàn)物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、各種物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息的銜接配套，促進物流服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強全省物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，整合物流基地、物流通道、運輸裝備等資源，推進多式聯(lián)運發(fā)展。強化跨區(qū)域物流合作，完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展。大力延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條，推進現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成布局合理、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，基本建立與“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)管理政策體系。
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。全省社會物流總額年均增長約9.5%，物流業(yè)增加值年均增長約9.5%，物流業(yè)增加值占GDP比重達到8%左右。
　　物流整體運行效率顯著提高。全社會物流總費用與GDP的比率由2015年的15%下降到14.5％左右，物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。
　　物流社會化、專業(yè)化水平進一步提升。物流新業(yè)態(tài)、新模式和創(chuàng)新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，第三方物流比重明顯提高，新的物流裝備、技術(shù)廣泛應(yīng)用，物流服務(wù)能力和供應(yīng)鏈管理能力顯著提升，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度進一步提高。
　　物流智能化水平進一步提升。先進信息技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)智能化水平顯著提升，形成以互聯(lián)網(wǎng)為依托，開放共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的智慧物流生態(tài)體系。
　　物流企業(yè)競爭力進一步增強?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的物流新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動力，物流企業(yè)現(xiàn)代化程度明顯提高，形成一批智能化水平高、綜合服務(wù)能力好、國際競爭力強的現(xiàn)代物流企業(yè)，培育10家左右營業(yè)收入超百億的物流企業(yè)。
　　物流樞紐作用進一步凸顯。物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度和多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提高。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系基本形成、流通率顯著提升。粵港澳大灣區(qū)物流樞紐、國際國內(nèi)物流大通道建設(shè)取得明顯進展，物流節(jié)點布局更趨合理，逐步建成具有國際資源配置功能的全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，實施“一帶一路”倡議、自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略和泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略的重要物流樞紐。
　　三、主要任務(wù)

　　（一）推動物流業(yè)降本增效。構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，著力解決物流業(yè)發(fā)展“成本高、負擔(dān)重、融資難”問題，促進行業(yè)降本增效，提高物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。持續(xù)改善物流運行環(huán)境，清理、整頓、規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費和公路亂收費、亂罰款行為，切實降低流通成本、提高效率。貫徹落實國家統(tǒng)一物流增值稅、大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠等系列政策措施，鼓勵有條件的物流企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心等，減輕物流企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、地稅局，省國稅局負責(zé)）調(diào)動社會資本投資的積極性，鼓勵金融機構(gòu)提供整條供應(yīng)鏈金融服務(wù)，盤活物流企業(yè)資金流，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。（省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦，人行廣州分行負責(zé)）鼓勵物流企業(yè)加強供應(yīng)鏈管理，構(gòu)建供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系，提高物流管理水平和運行效益。（省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)）
　?。ǘ┨嵘锪髌髽I(yè)規(guī)模化、集約化水平。鼓勵物流企業(yè)通過投資并購、資產(chǎn)重組、強強聯(lián)合、戰(zhàn)略協(xié)作、企業(yè)聯(lián)盟等方式，提高物流資源集約度和市場集中度，培育一批具有全球供應(yīng)鏈資源整合和調(diào)配能力的第三方物流企業(yè)、郵政快遞企業(yè)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國資委，省郵政管理局負責(zé)）支持物流企業(yè)建立與制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)長效合作交流機制，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)資源共享和融合聯(lián)動發(fā)展。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社負責(zé)）支持快遞業(yè)整合資源，推進快遞與綜合交通運輸系統(tǒng)的順暢對接，積極引導(dǎo)培育形成若干具有較強競爭力的大型骨干快遞企業(yè)，構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)、聯(lián)通世界的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮郵政的網(wǎng)絡(luò)、信息和服務(wù)優(yōu)勢，深入推動郵政與電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)展電商小包等新型郵政業(yè)務(wù)。完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵郵政企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村郵政物流服務(wù)，推動農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。（省郵政管理局，省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）
　?。ㄈ┘訌娢锪骰A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)交通物流網(wǎng)絡(luò)。完善樞紐集疏運系統(tǒng)，實施鐵路引入港口、公路貨站和物流園區(qū)工程，以及樞紐周邊道路暢通工程。優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點空間布局，推進建設(shè)廣州—佛山全國性綜合交通樞紐，加強空港、海港、公路港等樞紐的功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強化樞紐物流功能。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道，加強珠江、西江、北江等航道和港口群一體化建設(shè)，構(gòu)建港口物流聯(lián)盟，建設(shè)港口物流大通道。完善公路港建設(shè)布局，強化公路港功能，重點構(gòu)建一批綜合型、基地型和驛站型公路港，鼓勵龍頭企業(yè)組建全國公路港聯(lián)盟，推動行內(nèi)資源共享和跨區(qū)域運輸組織。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委負責(zé)）
　?。ㄋ模┨嵘锪魃鐣?、專業(yè)化水平。引導(dǎo)企業(yè)剝離外包物流業(yè)務(wù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流需求社會化。優(yōu)化制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)集聚區(qū)物流資源配置，構(gòu)建中小微企業(yè)公共物流服務(wù)平臺，提供社會化物流服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）著力發(fā)展第三方物流，鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念、信息技術(shù)和智能裝備，提高傳統(tǒng)倉儲、運輸、貨代、快遞等服務(wù)能力；支持從企業(yè)內(nèi)部剝離出來的物流企業(yè)發(fā)揮專業(yè)化、精益化服務(wù)優(yōu)勢，積極為社會提供公共物流服務(wù)；鼓勵物流企業(yè)積極發(fā)展定制化物流服務(wù)，滿足日益增長的個性化物流需求。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委，省郵政管理局負責(zé)）進一步優(yōu)化物流組織模式，積極發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送，提高多式聯(lián)運比重。（省交通運輸廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，廣鐵集團、民航中南管理局、省郵政管理局負責(zé)）
　?。ㄎ澹┩七M“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展。加強北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，推進全程透明、可視、可追蹤、智能管理。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、科技廳、公安廳，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）鼓勵物流領(lǐng)域建設(shè)科技企業(yè)孵化器，提高物流企業(yè)信息化水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。（省發(fā)展改革委、科技廳負責(zé)）構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系。推廣應(yīng)用電子面單、電子合同等數(shù)據(jù)化物流活動信息載體，加快實現(xiàn)物流活動信息數(shù)據(jù)化；促進不同部門、不同交通運輸方式之間的信息銜接，鼓勵各類專業(yè)平臺、車貨匹配平臺等開放數(shù)據(jù)接口，加強物流運行數(shù)據(jù)的采集、分析，提供針對社會化物流需求的服務(wù)應(yīng)用，推動物流數(shù)據(jù)開放；構(gòu)建全省大數(shù)據(jù)平臺體系，銜接國家交通運輸物流公共信息平臺，鼓勵物流龍頭企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺，促進貨源、車（船）源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低運輸載具空駛率，促進物流信息平臺協(xié)同化。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、公安廳，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣鐵集團、民航中南管理局、省郵政管理局負責(zé)）
　?。┩七M物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化。鼓勵物流企業(yè)加強先進倉儲配送技術(shù)應(yīng)用，支持企業(yè)建設(shè)智能化立體倉庫，圍繞產(chǎn)品可追溯、在線調(diào)度管理、智能配貨等重點環(huán)節(jié)，推動機器人、貨物跟蹤定位、二維碼、無線射頻識別、集成傳感、可視化、移動信息服務(wù)、導(dǎo)航集成系統(tǒng)等技術(shù)裝備在物流領(lǐng)域應(yīng)用，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、交通運輸廳、商務(wù)廳負責(zé)）鼓勵建設(shè)物流配送云服務(wù)平臺，依托北斗導(dǎo)航、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)采集交通路況、氣象等信息，加強對物流配送車輛、人員、溫控等要素的實時監(jiān)控，統(tǒng)籌利用相關(guān)數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化配送路線和運力，并依據(jù)實時路況動態(tài)調(diào)整，做好供應(yīng)商、配送車輛、網(wǎng)點、用戶等各環(huán)節(jié)信息的精準(zhǔn)對接，提高配送效率。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）支持企業(yè)開展物流核心技術(shù)裝備研發(fā)，對物流技術(shù)裝備進行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推動關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委負責(zé)）
　?。ㄆ撸┘訌娢锪鳂?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等參與國家物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快物流技術(shù)、裝備、流程、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推進物流標(biāo)準(zhǔn)化進程。積極適應(yīng)物流新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)發(fā)展需求，制修訂一批對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大促進作用的物流標(biāo)準(zhǔn)，完善全省物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架。加強物流標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，促進各種物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）加強物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全物流數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、貨品編碼等標(biāo)準(zhǔn)。制修訂一批行業(yè)急需的企業(yè)間物流信息交互標(biāo)準(zhǔn)以及物流公共信息平臺應(yīng)用開發(fā)、通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。（省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、交通運輸廳，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）加強物流標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、推廣、應(yīng)用，打造一批物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用試點示范企業(yè)，以點帶面推動全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提高。（省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委負責(zé)）
　?。ò耍┩七M區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。加快完善全省城市物流節(jié)點布局，構(gòu)建以廣州、深圳市為樞紐，珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶、汕頭、韶關(guān)、湛江市為區(qū)域節(jié)點，河源、梅州、汕尾、陽江、茂名、清遠、潮州、揭陽、云浮市為支撐的三級城市物流發(fā)展布局，促進區(qū)域物流協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳，各地級以上市政府負責(zé)）著力推動廣州、深圳市建設(shè)國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，打造具有國際資源配置功能和國際商務(wù)營運功能的全球物流樞紐城市。（廣州、深圳市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳負責(zé)）持續(xù)推進珠三角物流一體化發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)物流資源和要素的合理流動，增強珠三角物流在國際市場的核心競爭能力。加快完善粵東西北地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強化與珠三角地區(qū)快速便捷的交通聯(lián)系，建成較為完善的出省綜合運輸大通道，大力發(fā)展具有特色優(yōu)勢的商貿(mào)、大宗貨物、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)；積極服務(wù)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展生產(chǎn)性物流業(yè)，促進粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互補互動發(fā)展。充分發(fā)揮珠三角物流發(fā)展的輻射帶動和示范作用，推進泛珠三角區(qū)域物流設(shè)施一體化建設(shè)，加快建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐，加強多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)冗\輸方式銜接，推進交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展，著力構(gòu)建泛珠三角區(qū)域國際物流主干網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳負責(zé)）
　　（九）推動國際物流發(fā)展。充分發(fā)揮廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，實施?？崭勐?lián)動，發(fā)展國際航運與物流業(yè)。加強與區(qū)外航運產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)協(xié)同發(fā)展，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和協(xié)同運作模式。（廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙、前海蛇口、橫琴片區(qū)管委會，省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、自貿(mào)辦，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，民航中南管理局、廣東海事局負責(zé)）積極建設(shè)粵港澳大灣區(qū)物流樞紐，深化與港澳在港口、機場、陸路交通、物流組織服務(wù)上的對接。依托廣州南沙、深圳前海等平臺，提高廣州物流業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力，推動深圳與香港共建全球性物流中心。積極推進粵港澳大灣區(qū)物流一體化，建設(shè)粵港澳航運服務(wù)示范區(qū)，推動粵港澳航運物流服務(wù)自由化。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、自貿(mào)辦、港澳辦，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣鐵集團、民航中南管理局、廣東海事局，廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)管委會負責(zé)）積極推動建設(shè)東莞石龍（鐵路）國際物流基地和廣州大田集裝箱中心站，充分發(fā)揮中歐、中亞貨運班列連接俄羅斯、中亞、東北亞市場的作用，打造華南地區(qū)連接“一帶一路”國際物流樞紐。（廣鐵集團，省發(fā)展改革委、國土資源廳、口岸辦、交通運輸廳、商務(wù)廳負責(zé)）依托廣東經(jīng)廣西、云南至越南、緬甸、泰國等“一帶一路”沿線國家的鐵路動脈，構(gòu)建“粵港澳—西南省份—東盟國家”國際綜合物流大通道。支持企業(yè)開辟東南亞等國際航線，與“一帶一路”沿線國家共建友好港口、臨港物流園區(qū)，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要航運和物流節(jié)點。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、外辦，廣鐵集團、廣東海事局、海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局負責(zé)）
　?。ㄊ┕膭畎l(fā)展綠色物流。引導(dǎo)物流企業(yè)增強節(jié)能環(huán)保意識，廣泛應(yīng)用綠色環(huán)保的新型物流技術(shù)、裝備，加快建立綠色物流運作和評估標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定物流設(shè)備能耗和排放檢測、認證制度。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）推進“綠色物流”體系建設(shè)，推動物流包裝、倉儲、配送綠色發(fā)展，推廣可多次利用的周轉(zhuǎn)包裝，加強對廢棄包裝物的回收和再生利用，構(gòu)建低環(huán)境負荷的循環(huán)物流系統(tǒng)。大力發(fā)展廢棄物回收物流，鼓勵與制造企業(yè)、回收利用企業(yè)聯(lián)合開展廢舊資源利用，建立工業(yè)廢料處理物流系統(tǒng)。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委，省郵政管理局負責(zé)）
　　四、重點項目

　　（一）高效便捷物流模式創(chuàng)新項目。大力推動互聯(lián)網(wǎng)與物流活動深度融合，創(chuàng)新物流企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)模式，積極推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸、無水港、公共外庫、無車承運人等新型組織模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”運力匹配，加快公路港等物流信息平臺建設(shè)，打造線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)，加強貨物流量、流向的預(yù)測預(yù)警，優(yōu)化貨物運輸路徑，實現(xiàn)對配送場站、運輸車輛和人員的精準(zhǔn)調(diào)度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸協(xié)同，建立多式聯(lián)運信息平臺，促進多式聯(lián)運信息共享，推行物流全程“一單制”，加強多式聯(lián)運集疏運體系建設(shè)。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）支持“互聯(lián)網(wǎng)+”物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展，整合社會分散的運輸、倉儲、配送等物流業(yè)務(wù)資源，推動實現(xiàn)合同簽訂、車輛調(diào)度、運費結(jié)算等統(tǒng)籌管理，帶動廣大中小企業(yè)集約發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委負責(zé)）積極推進粵港澳—東盟公路甩掛運輸聯(lián)盟試點，整合粵港澳及東盟沿線貨運物流樞紐、車輛設(shè)施、信息平臺等資源，提供甩掛運輸公共服務(wù)產(chǎn)品、公共信息服務(wù)。（省交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委負責(zé)）加強與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線港口的合作力度，在廣州港、深圳港等港口探索發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼、沿海捎帶等國際航運業(yè)務(wù)。（省交通運輸廳，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣東海事局，廣州、深圳市政府負責(zé)）進一步優(yōu)化物流組織模式，積極發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送，提高物流資源利用率。（省商務(wù)廳負責(zé)）著力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，通過創(chuàng)新金融服務(wù)，實現(xiàn)線上線下資金流、信息流、商流、物流的暢通。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、金融辦，人行廣州分行負責(zé)）鼓勵物流領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)、投資機構(gòu)、高?？蒲性核榷喾絽f(xié)同建設(shè)科技企業(yè)孵化器，不斷提升商業(yè)策劃、法律咨詢和知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力和水平。合理引導(dǎo)和搭配財政創(chuàng)業(yè)投資資金、市場天使投資和風(fēng)險投資，在創(chuàng)新活動不同階段發(fā)揮不同資金的最優(yōu)作用。（省科技廳、財政廳、發(fā)展改革委、教育廳、金融辦負責(zé)）
　?。ǘ┪锪鲌@區(qū)項目。鼓勵依托綜合交通樞紐發(fā)展貨運樞紐型物流園區(qū)及航空快件中心，做大公路港、海港、空港及高鐵港物流。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣鐵集團、民航中南管理局、省郵政管理局負責(zé)）支持在專業(yè)（批發(fā)）市場、城市商圈發(fā)展商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，提供倉儲配送、展示貿(mào)易、電子商務(wù)、金融保險等一體化綜合商貿(mào)物流服務(wù)。（省商務(wù)廳負責(zé)）鼓勵制造業(yè)集聚區(qū)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，為制造業(yè)提供采購分銷、庫存管理、物料計劃、流通加工、運輸分撥、報關(guān)報檢、產(chǎn)品回收等全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局負責(zé)）加快糧食物流園區(qū)建設(shè)，在珠三角、粵東、粵西、粵北的重要糧食物流節(jié)點和糧食消費集中區(qū)域，各形成1個以上集糧食儲存、加工、配送、物流等為一體的糧食產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（省發(fā)展改革委、糧食局負責(zé)）支持依托口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所等發(fā)展口岸服務(wù)型物流園區(qū)，完善報關(guān)報檢、保稅倉儲、保稅加工、國際采購、國際分銷、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等國際物流服務(wù)。（省商務(wù)廳、口岸辦，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局負責(zé)）鼓勵發(fā)展綜合服務(wù)型物流園區(qū)，提供多種物流服務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省郵政管理局負責(zé)）
　?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品物流項目。著力完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強產(chǎn)地批發(fā)市場與區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、集散中心建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐平臺擴容提質(zhì)。支持農(nóng)村電商發(fā)展，推動快遞下鄉(xiāng)工程，加強農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品物流配送供應(yīng)試點，與超市、餐飲、學(xué)校、企業(yè)等建立對接關(guān)系。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、供銷社，省郵政管理局負責(zé)）著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，統(tǒng)籌建設(shè)以珠三角地區(qū)為樞紐，跨區(qū)域、全覆蓋的全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。推進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品大型儲備冷庫，在粵東西北地區(qū)加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地田頭冷庫。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)業(yè)，鼓勵建設(shè)低耗節(jié)能型冷庫，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，改善冷鏈運輸車輛裝備配置，加強智能冷鏈物流能力建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局、供銷社，省郵政管理局負責(zé)）鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，構(gòu)建覆蓋主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地集配體系和重要農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。鼓勵發(fā)展“基地+城市社區(qū)”、“批發(fā)市場+宅配”及“電商+冷鏈共同配送”等農(nóng)產(chǎn)品配送模式。加快農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)培育，推動農(nóng)產(chǎn)品物流集約化、規(guī)?；l(fā)展。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、供銷社，省郵政管理局負責(zé)）打通南北糧食物流主通道，配合國家跨省“南糧北運”物流通道建設(shè)，著力完善中東西三條連接省外糧食產(chǎn)區(qū)與省內(nèi)糧食主銷區(qū)的跨省水運主干通道。連通國際海運通道，重點形成省內(nèi)各大港口與北美、南美及東南亞等海外來糧對接的配套設(shè)施。圍繞“一系三線”（珠江水系、京廣線、廣梅汕線、廣茂湛線）選點布局，加快建設(shè)糧食物流重點線路和關(guān)鍵節(jié)點。（省發(fā)展改革委、糧食局、交通運輸廳，廣鐵集團負責(zé)）
　?。ㄋ模┲圃鞓I(yè)物流項目。深入開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點示范，鼓勵制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)，支持物流企業(yè)向制造業(yè)物流服務(wù)商和供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等行業(yè)制造業(yè)物流，培育具備綜合服務(wù)能力的第三方物流企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委負責(zé)）鼓勵物流企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”供應(yīng)鏈管理，創(chuàng)新發(fā)展物流服務(wù)模式，為制造企業(yè)提供個性化、定制化、精準(zhǔn)化、體驗式物流服務(wù)。鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和準(zhǔn)時化采購、精益物流、零庫存管理、循環(huán)取貨等先進物流管理技術(shù)進行轉(zhuǎn)型升級。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳負責(zé)）
　　（五）電子商務(wù)物流項目。加強倉儲配送基地、快遞轉(zhuǎn)運中心等電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電子商務(wù)物流中轉(zhuǎn)、配送效率。加大農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、地鐵站等公共取送點建設(shè)，優(yōu)化電子商務(wù)物流末端配送網(wǎng)點布局。支持“網(wǎng)訂店?。ㄋ停?、智能快件箱（包裹柜）等電子商務(wù)物流配送創(chuàng)新模式發(fā)展。鼓勵物流（快遞）企業(yè)加強與電子商務(wù)平臺合作，大力推動電子運單使用。（省商務(wù)廳、交通運輸廳，省郵政管理局負責(zé)）推進電子商務(wù)與物流（快遞）協(xié)同發(fā)展，推動城市物流（快遞）末端投遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，合理規(guī)劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點，加強快遞從業(yè)人員基本技能培訓(xùn)，補齊電子商務(wù)物流發(fā)展短板。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、公安廳、人力資源社會保障廳，省郵政管理局負責(zé)）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易，鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)建立全國性或區(qū)域性倉儲資源網(wǎng)上交易平臺，推動倉儲資源在線開放和實時交易，整合現(xiàn)有倉儲設(shè)施資源，提高倉儲利用效率，降低企業(yè)使用成本。（省商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委負責(zé)）
　　（六）城鄉(xiāng)物流配送項目。加快完善物流基地、分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點四級城市物流配送體系，加強城鄉(xiāng)互動的雙向物流體系建設(shè)。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社，省郵政管理局負責(zé)）加大城市共同配送設(shè)施建設(shè)和改造力度，加強城市配送標(biāo)識、運輸與車輛通行管理，推廣節(jié)能環(huán)保車輛在城市配送中的應(yīng)用，利用城市配送互聯(lián)網(wǎng)平臺和車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，培育城市配送服務(wù)平臺，提升城市配送管理水平。大力推廣應(yīng)用智能快件箱（包裹柜），新建或改造利用現(xiàn)有資源，組織開展智能快件箱（包裹柜）進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進商務(wù)區(qū)專項行動。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、公安廳，省郵政管理局負責(zé)）支持供銷合作社、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)自營物流加快向農(nóng)村地區(qū)延伸，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點體系，切實解決農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”配送問題。支持供銷合作社基層實體網(wǎng)點升級改造，推動建立網(wǎng)上交易、倉儲物流和終端配送一體化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、供銷社，省郵政管理局負責(zé)）
　?。ㄆ撸┛缇澄锪黜椖俊ＶС趾ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所、國際物流中心、中轉(zhuǎn)站、集裝箱集散中心等建設(shè)國際物流網(wǎng)點，完善保稅、口岸、物流金融、國際貿(mào)易、展示等功能。（省商務(wù)廳、口岸辦，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局負責(zé)）支持企業(yè)建立全球物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系，完善跨境物流網(wǎng)絡(luò)布局，助推國際貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。積極推進海外物流網(wǎng)點布局，鼓勵有實力的企業(yè)通過投資、參股、長期租賃等方式，參與建設(shè)和經(jīng)營海外物流園區(qū)、港口、跨境物流節(jié)點等。支持跨境電子商務(wù)公共海外倉建設(shè)，將零散國際間運輸轉(zhuǎn)化為大宗運輸，搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網(wǎng)點，逐步開辟與主要發(fā)展中國家的快遞專線。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，省郵政管理局負責(zé)）積極推進國際貿(mào)易通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、繳進口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，推進全省通關(guān)一體化改革。（省商務(wù)廳，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，人行廣州分行負責(zé)）
　?。ò耍┐笞谫Y源型產(chǎn)品物流項目。加快煤炭、石油、鐵礦石等資源型產(chǎn)品中轉(zhuǎn)設(shè)施、港口碼頭設(shè)施建設(shè)，加強與進口地、消費地物流通道銜接，完善資源型產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣鐵集團負責(zé)）加強煤炭儲配基地的港口接卸、配送能力建設(shè)，重點完善廣州、珠海、茂名等城市煤炭物流節(jié)點建設(shè)，加快煤炭物流信息化建設(shè)。加強珠海、惠州、湛江、茂名等沿海城市石油等能源物流發(fā)展，改善危險品存儲、運輸設(shè)施設(shè)備條件，增強物流安全防范意識。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、安全監(jiān)管局，廣鐵集團、廣東海事局，廣州、珠海、惠州、湛江、茂名市政府負責(zé)）加強重點港口疏港鐵路等集疏運體系建設(shè)，進一步完善石油、天然氣進口運輸通道建設(shè)，加強油氣碼頭建設(shè)，鼓勵發(fā)展油船、液化天然氣船，提高船運能力和護航能力。（省交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、發(fā)展改革委，廣鐵集團、廣東海事局負責(zé)）
　?。ň牛┪锪鳂?biāo)準(zhǔn)化項目。完善地方物流標(biāo)準(zhǔn)體系，重點在農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、快遞物流、醫(yī)藥物流、電子商務(wù)物流、商貿(mào)物流等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局，省郵政管理局負責(zé)）以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，開展城市共同配送、甩掛運輸、多式聯(lián)運等物流設(shè)施設(shè)備地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定。（省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、交通運輸廳，廣鐵集團、民航中南管理局負責(zé)）推廣托盤、周轉(zhuǎn)箱、新鮮食品周轉(zhuǎn)籃、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化載具循環(huán)共用。推進廣州、佛山、東莞、中山、肇慶市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，構(gòu)建珠三角托盤循環(huán)共用體系，逐步增加試點地區(qū)并在全省推廣。（省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，廣州、佛山、東莞、中山、肇慶市政府負責(zé)）推動物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)信息聯(lián)通共享、數(shù)據(jù)兼容和格式統(tǒng)一。（省質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委負責(zé)）加大物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和貫徹實施力度，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)規(guī)范發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委負責(zé)）
　?。ㄊ┪锪餍畔⑴c技術(shù)項目。擴大自動分揀、快速分揀、智能配貨等倉儲物流技術(shù)的應(yīng)用，推動電子標(biāo)簽、信息編碼、無線射頻識別、自動識別技術(shù)等標(biāo)識技術(shù)的應(yīng)用，提高物流運作效率。支持跟蹤定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、位置服務(wù)系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等物流跟蹤技術(shù)的使用，鼓勵物流信息采集、移動信息服務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、可視化等信息技術(shù)的應(yīng)用，提升物流信息處理的速度，掌握全程物流運輸情況。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、交通運輸廳，廣鐵集團、民航中南管理局、省郵政管理局負責(zé)）整合鐵路、公路、水路、民航、郵政、公安、海關(guān)、檢驗檢疫、工商、稅務(wù)等部門資源，繼續(xù)穩(wěn)步推進物流公共信息平臺建設(shè)。統(tǒng)一全省物流信息采集指標(biāo)、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則，建立物流信息采集、交換、共享機制，逐步實現(xiàn)全省物流信息互聯(lián)互通共享。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、公安廳、地稅局、工商局，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣鐵集團、民航中南管理局、省國稅局、省郵政管理局負責(zé)）
　?。ㄊ唬┰偕Y源回收物流項目。加強再生資源回收物流技術(shù)運用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域性再生資源回收利用信息平臺，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，建立“回收—市場—工廠—循環(huán)再生產(chǎn)”的再生資源回收物流體系。（省商務(wù)廳負責(zé)）擴大再生資源回收種類，重點推動廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊機動車、廢舊金屬、廢舊塑料、玻璃制品、包裝物等廢棄物的回收物流發(fā)展。加快建設(shè)一批集搬運、收集、倉儲、分揀、加工、包裝、銷售等功能于一體的再生資源回收物流中心，推動形成社會化、市場化、規(guī)?；慕?jīng)營機制。（省商務(wù)廳、供銷社負責(zé)）
　?。ㄊ?yīng)急物流項目。完善全省應(yīng)急物流指揮體系，構(gòu)建省、市、縣三級應(yīng)急物流協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享機制，提高應(yīng)急指揮能力和效率。完善全省應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)布局，以珠三角應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，以粵東、粵西、粵北地區(qū)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建全省布局合理、功能完備、設(shè)施先進、運作規(guī)范、分工明確、聯(lián)動高效、多層級、全輻射的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)體系。加快建設(shè)省級應(yīng)急物流信息平臺，推進應(yīng)急物流全過程信息采集、處理、分析、交換、傳輸、共享。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、民政廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、三防辦、糧食局，省政府應(yīng)急辦，廣鐵集團、民航中南管理局、省郵政管理局負責(zé)）鼓勵社會物流企業(yè)進入應(yīng)急物流領(lǐng)域，培育一批社會化骨干應(yīng)急物流企業(yè)。完善應(yīng)急物流倉儲、中轉(zhuǎn)、配送等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，強化運輸線路與應(yīng)急物流節(jié)點的銜接。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、民政廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、三防辦、糧食局，廣鐵集團、民航中南管理局、省郵政管理局負責(zé)）建立多元化的應(yīng)急物資儲備方式，加強應(yīng)急物資保障能力。（省經(jīng)濟和信息化委、民政廳、三防辦、商務(wù)廳、糧食局負責(zé)）
　　五、保障措施

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。建立省級現(xiàn)代物流工作聯(lián)系機制，加強跨地域跨部門物流信息共享和工作協(xié)同。深化現(xiàn)代物流管理體制改革，完善政府公共服務(wù)職能，建立分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的現(xiàn)代物流綜合管理體系。各地、各有關(guān)部門結(jié)合本地和部門實際，加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作的組織指導(dǎo)和推動實施。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，省國稅局、廣鐵集團、民航中南管理局、廣東海事局、省郵政管理局，各地級以上市政府負責(zé)）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓(xùn)、宣傳推廣等方面的作用，助推行業(yè)健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局，省物流行業(yè)協(xié)會負責(zé)）聯(lián)合研究機構(gòu)、高校、企業(yè)、行業(yè)組織的權(quán)威專家，打造物流省級智庫，為全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、教育廳負責(zé)）
　?。ǘ┥罨母镩_放。按照簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革的要求，建立公平透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進一步放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，改進審批管理方式。落實物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機構(gòu)的相關(guān)政策，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（省交通運輸廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工商局、財政廳，廣鐵集團、民航中南管理局、省郵政管理局負責(zé)）加強與“一帶一路”沿線國家及港澳等地區(qū)的政策協(xié)調(diào)和交流合作，支持物流企業(yè)“走出去”。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳負責(zé)）
　?。ㄈ┮?guī)范市場秩序。加強物流業(yè)信用體系和信用公示平臺建設(shè)，建立物流企業(yè)和物流人員信用檔案，完善物流信用評價、公示、披露、監(jiān)督、申訴、復(fù)核、獎懲等系列制度，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，推動行業(yè)誠信自律發(fā)展。支持建立物流信用評級機制，加強物流服務(wù)質(zhì)量滿意度考評和監(jiān)測，推動行業(yè)服務(wù)水平提高。鼓勵企業(yè)整合資源、加強協(xié)作，提高物流市場集中度和集約化運作水平，減少無序競爭。（省發(fā)展改革委、工商局、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳，廣鐵集團、民航中南管理局、廣東海事局、省郵政管理局負責(zé)）
　?。ㄋ模┘訌姲踩O(jiān)管。加強對物流企業(yè)的安全管理，督促物流企業(yè)切實履行安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行國家強制標(biāo)準(zhǔn)，保證運輸裝備產(chǎn)品的一致性。加強對物流車輛和設(shè)施設(shè)備的檢驗檢測，確保車輛安全性符合國家規(guī)定、設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。禁止超載運輸，規(guī)范超限運輸。強化危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)理人員安全管理職責(zé)和車輛動態(tài)監(jiān)控。建立健全物流安全監(jiān)管信息共享機制。推動實行物流活動實名制，道路、鐵路、民航、航運、郵政部門要進一步規(guī)范貨物收運、收寄流程，落實貨物安全檢查責(zé)任，加大對瞞報貨物品名行為的查處力度，嚴防普通貨物中夾帶違禁品和危險品。推廣使用技術(shù)手段對集裝箱和貨運物品進行探測查驗，提高對違禁品和危險品的發(fā)現(xiàn)能力。加大宣傳教育力度，曝光違法違規(guī)托運和夾帶違禁品、危險品的典型案件和查處結(jié)果，增強公眾守法意識。（省交通運輸廳、公安廳、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣鐵集團、民航中南管理局、廣東海事局、省郵政管理局負責(zé)）
　　（五）完善扶持政策。進一步落實支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，保障物流項目依法依規(guī)用地，支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或者提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。（省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)）認真落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省地稅局，省國稅局負責(zé)）從2017年1月1日起，全省各地取消車輛通行費年票制；開展收費公路清理工作，取消到期或其他不符合規(guī)定的公路收費項目。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳負責(zé)）繼續(xù)落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，規(guī)范港口服務(wù)收費。探索高速公路多元化籌資模式，為降低高速公路使用成本、減輕物流費用負擔(dān)創(chuàng)造有利條件。（省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委負責(zé)）完善城市交通和配送管理政策，解決城市配送及快遞車輛通行、?？康冉煌ü芾韱栴}。鼓勵采用新能源汽車和符合標(biāo)準(zhǔn)的電動三輪車。（省交通運輸廳、公安廳、商務(wù)廳，省郵政管理局負責(zé)）
　　（六）拓寬投資融資渠道。完善物流金融服務(wù)體系，鼓勵有條件的企業(yè)開展倉單質(zhì)押、保稅倉、存貨質(zhì)押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等物流金融業(yè)務(wù)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳，廣東銀監(jiān)局負責(zé)）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持力度。（人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局負責(zé)）支持大型現(xiàn)代物流企業(yè)進入資本市場和銀行間債券市場融資，通過上市、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式拓寬融資渠道。（省金融辦、發(fā)展改革委，人行廣州分行、廣東證監(jiān)局負責(zé)）鼓勵社會資本投資發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳負責(zé)）
　?。ㄆ撸┘訌娊y(tǒng)計工作。提高物流業(yè)統(tǒng)計工作水平，促進物流統(tǒng)計臺賬和會計核算科目建設(shè)，做好社會物流總額和社會物流成本等指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計工作，及時準(zhǔn)確反映物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模和運行效率。構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查方法科學(xué)、技術(shù)手段先進、隊伍素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代物流統(tǒng)計體系，推動各市全面開展物流統(tǒng)計工作，進一步提高物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作水平，為政府宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。（省發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、交通運輸廳，省郵政管理局，省物流行業(yè)協(xié)會負責(zé)）
　　（八）強化人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)與高等院校、中職學(xué)校（含技工院校）等合作建立產(chǎn)學(xué)研基地、實習(xí)實訓(xùn)基地，探索現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單培養(yǎng)等校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式。積極推動現(xiàn)代物流領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強供應(yīng)鏈管理、冷鏈物流、快遞物流、電子商務(wù)物流、跨境物流、金融物流等新業(yè)態(tài)專業(yè)人才的培養(yǎng)。加強與港澳臺物流人才交流，完善物流人才引進政策，全方位引進高端物流人才。（省教育廳、人力資源社會保障廳負責(zé)）