為扎實推進(jìn)全縣開展涉企亂罰款問題專項整治工作，著力推動解決企業(yè)和經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的亂罰款突出問題，助力推動徐聞高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)有關(guān)工作部署，我局決定公開征集涉企亂罰款問題線索，具體如下：

　　一、征集時間

　　即日起至2024年10月15日。

　　二、征集內(nèi)容

　　（一）違法設(shè)定罰款問題。是否嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕5號）規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)有無越權(quán)設(shè)定罰款、違法提高罰款標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大罰款適用范圍問題，政府規(guī)章針對涉及公民生命健康安全、金融安全以外的情形設(shè)定罰款的最低數(shù)額與最高數(shù)額之間是否存在超過10倍等情況。

　　（二）違法實施罰款問題。是否存在沒有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P，執(zhí)法主體及執(zhí)法人員不適格、處罰程序不當(dāng)?shù)葐栴}。

　　（三）趨利性處罰問題。是否在環(huán)保監(jiān)管、質(zhì)量檢測、交通等領(lǐng)域存在違法違規(guī)設(shè)置、為增加罰款收入脫離實際監(jiān)管需要隨意設(shè)置或者濫用交通“電子眼”等執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，是否存在實施處罰時只罰款沒有責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，是否存在對社會關(guān)注度較高、投訴舉報集中、違法行為頻繁發(fā)生等罰款事項沒有深入開展源頭治理等情況；是否按照國發(fā)〔2024〕5號文件要求開展電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備清理、規(guī)范工作。

　?。ㄋ模┻x擇性執(zhí)法問題。在建筑垃圾轉(zhuǎn)運、應(yīng)急消防等領(lǐng)域落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度情況，對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度基本相似的案件，罰款裁量尺度是否符合法定要求，是否存在類案不同罰等情況。

　　（五）過度執(zhí)法問題。在市場監(jiān)督等領(lǐng)域落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度情況；是否存在恣意裁量，隨意給予頂格罰款或者高額罰款，過度處罰，隨意降低對違法行為的認(rèn)定門檻，隨意擴(kuò)大違法行為的范圍等情況。

　　（六）執(zhí)法擾企問題。是否落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管以及涉企“綜合查一次”等制度；是否存在多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，以執(zhí)法權(quán)吃拿卡要、指定購買產(chǎn)品、搭車收費等情況。

　　三、線索舉報渠道

　　舉報時間：法定工作日（上午9:00-12:00，下午15:00-18:00）

　　舉報電話：0759-4915616

　　舉報郵箱：xwxyfzxb@126.com

　　四、舉報注意事項

　　（一）反映問題線索要具體、客觀、真實。盡可能提供明確的亂罰款主體信息、亂罰款行政處罰決定等信息和材料，以便司法行政部門提高核查處理效率。

　?。ǘ┓从郴蚺e報問題線索，提倡實名并留下聯(lián)系方式。對舉報者、提供線索者，司法行政部門將嚴(yán)格保密，依法保護(hù)。

徐聞縣司法局

2024年7月1日