金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患
?。ㄒ唬┌踩隹诓环蠂覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。
?。ǘ┦褂脟颐髁罱故褂玫脑O(shè)備、材料和工藝。
（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。
?。ㄋ模]有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。
?。ㄎ澹┞短燹D(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
?。┑乇硭荡┻^礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。
?。ㄆ撸┡潘到y(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。
（八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。
（九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。
?。ㄊ┧牡刭|(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。
?。ㄊ唬┯凶匀及l(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。
?。ㄊ┰谕凰{區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。
?。ㄊ┦艿乇硭构嗤{的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。
?。ㄊ模┫噜彽V山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
?。ㄊ澹╅_采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
?。ㄊ┥米蚤_采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。
?。ㄊ撸┪窗凑赵O(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。
?。ㄊ耍┚哂袊?yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。
?。ㄊ牛┫锏阑蛘卟蓤?chǎng)頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。
?。ǘ┑V井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。
?。ǘ┨嵘到y(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)。
?。ǘ┮患?jí)負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。
（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。
二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患
?。ㄒ唬┑叵罗D(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
?。ǘ┦褂脟颐髁罱故褂玫脑O(shè)備、材料和工藝。
?。ㄈ┪床捎米陨隙?、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采。
?。ㄋ模┕ぷ鲙推陆谴笥谠O(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺(tái)階（分層）高度超過設(shè)計(jì)高度。
?。ㄎ澹┥米蚤_采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。
?。┪窗磭覙?biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。
?。ㄆ撸└叨?00米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。
?。ò耍┻吰麓嬖诨片F(xiàn)象。
（九）上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。
?。ㄊ┓忾]圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。
?。ㄊ唬├子晏鞖鈱?shí)施爆破作業(yè)。
?。ㄊ┪ｋU(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。
三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患
?。ㄒ唬靺^(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動(dòng)。
?。ǘ误w出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。
?。ㄈ瓮馄缕卤榷赣谠O(shè)計(jì)坡比。
?。ㄋ模误w超過設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫容儲(chǔ)存尾礦。
（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。
?。┪窗捶ㄒ?guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。
（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。
（八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。
?。ň牛┡藕橄到y(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。
（十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。
（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。
?。ㄊ┒疚窗凑赵O(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。
《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（暫行）》
交通運(yùn)輸部 2017-12-04 16:50:00
第一條為指導(dǎo)水路運(yùn)輸和港口經(jīng)營人判定水上客運(yùn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)安全生產(chǎn)隱患治理的規(guī)定，制定本指南。
第二條本指南適用于判定水上客運(yùn)重大事故隱患。
第三條本指南中的事故隱患是指水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括客船及其所有人、經(jīng)營人、管理人，客運(yùn)碼頭（含客運(yùn)站，下同）經(jīng)營人。
第四條水上客運(yùn)重大事故隱患主要包括以下六個(gè)方面：
?。ㄒ唬┛痛踩夹g(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷；
?。ǘ┛痛鋯T或船員履職能力嚴(yán)重不足；
?。ㄈ┛瓦\(yùn)碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷或故障；
?。ㄋ模┧峡瓦\(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)；
（五）水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴(yán)重問題；
?。┢渌卮笫鹿孰[患。
第五條“客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┛痛米愿慕?；
?。ǘ┛痛难b后，船舶適航性、救生和防火要求，不滿足技術(shù)法規(guī)要求；
?。ㄈ┛痛w破損、航行設(shè)備損壞影響船舶安全航行，未及時(shí)修復(fù)；
?。ㄋ模┛痛瑧?yīng)急操舵裝置、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障；
（五）客船未按規(guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或存在嚴(yán)重缺陷。
第六條“客船配員或船員履職能力嚴(yán)重不足”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┐L或者高級(jí)船員的配備未滿足最低安全配員要求；
（二）參加航行、停泊值班的船員違反規(guī)定飲酒或服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。
第七條“客運(yùn)碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷或故障”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或配備的設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷；
?。ǘ┪窗匆?guī)定設(shè)置旅客、車輛上下船設(shè)施，安全設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)備，或者設(shè)置的設(shè)備設(shè)施不能正常使用。
第八條“水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┛痛闯钟杏行У姆ǘㄗC書
?。ǘ┛痛醋袷貝毫犹鞖庀拗?、夜航規(guī)定航行；
（三）客船載運(yùn)旅客人數(shù)超出乘客定額人數(shù)的、或未按規(guī)定載運(yùn)或載運(yùn)的車輛不符合相關(guān)規(guī)定、或未按規(guī)定執(zhí)行“車客分離”要求；
（四）客運(yùn)碼頭未按規(guī)定履行安檢查危職責(zé)，違規(guī)放行人員和車輛；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定執(zhí)行水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定；
（六）超出經(jīng)營許可范圍和許可有效期經(jīng)營。
第九條“水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴(yán)重問題”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定建立安全管理制度或安全管理體系；
?。ǘ┪辞袑?shí)執(zhí)行安全管理制度或安全管理體系沒有得到有效運(yùn)行；
?。ㄈ┌踩芾硐嚓P(guān)人員不符合規(guī)定的任職要求或履職能力嚴(yán)重不足；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練，且逾期不改正。
第十條其他重大事故隱患，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┛痛藛T應(yīng)急疏散通道嚴(yán)重堵塞；
?。ǘ┛痛瑝狠d嚴(yán)重不當(dāng)；
?。ㄈ┛痛e載、系固及綁扎嚴(yán)重不當(dāng)；
?。ㄋ模┛痛请x裝置存在重大安全缺陷未及時(shí)糾正；
?。ㄎ澹┛瓦\(yùn)碼頭未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者設(shè)備無法正常使用；
?。┛瓦\(yùn)碼頭及其停車場(chǎng)與污染源、危險(xiǎn)區(qū)域的距離不符合規(guī)定。
第十一條對(duì)于不能依據(jù)本指南直接判斷是否為重大事故隱患的情況，可組織有關(guān)專家，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，進(jìn)行論證、綜合判定。
第十二條本指南所指客船系指載客超過12人的船舶。
第十三條本指南自2018年1月1日起施行。
