湛江，這座令人向往的濱海城市正悄然發(fā)生“質(zhì)變”。

　　寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化一體化、巴斯夫新型石化一體化基地三個超100億美元的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶東海島，快速立體交通基礎設施正在加速升級換代，華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地和對外開放發(fā)展的新高地得到打造，一批造福廣大百姓的民生工程穩(wěn)步實施……湛江，在追求高質(zhì)量發(fā)展道路上奮力奔跑。

　　開展質(zhì)量提升行動，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎。中央經(jīng)濟工作會議明確提出的“提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務”“更加注重提升出口質(zhì)量和附加值”，也要通過質(zhì)量提升行動來實現(xiàn)。恰逢其時，《湛江市開展質(zhì)量提升行動的方案》印發(fā)實施（以下簡稱《方案》），質(zhì)量提升涵蓋方方面面，既有宏觀、微觀，還有教育、就業(yè)、生態(tài)等。

　　《方案》明確提出，要瞄準產(chǎn)品、工程、服務三大質(zhì)量，深入開展質(zhì)量提升行動，一個一個行業(yè)抓質(zhì)量，直到抓出成效，為我市堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革打開“幸福大門”。

　　《方案》十大亮點

　　人民群眾質(zhì)量獲得感提升

　　亮點一

　　《方案》明確提出到2020年，全市質(zhì)量總體水平大幅提升，質(zhì)量供給體系更有效率，質(zhì)量引領經(jīng)濟社會發(fā)展的模式初步形成，城市質(zhì)量競爭力顯著增強，人民群眾的質(zhì)量獲得感進一步提升。主要工業(yè)品質(zhì)量達到國際先進水平，重點領域消費品質(zhì)量達到國際先進水平，重點領域主要消費品與國際標準一致性程度超過95％，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測總體合格率達到96％，大中型工程一次驗收合格率達100％，其他工程一次驗收合格率達100％。生產(chǎn)性服務業(yè)顧客滿意度超過85。骨干服務企業(yè)和重點服務項目的服務質(zhì)量達到國際一流水平。人居環(huán)境全國一流，全市空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量二級標準，市、縣集中式飲用水水源水質(zhì)100％達標，全市所有新建建筑達到一星級以上綠色建筑標準。

　　打響“湛江造”優(yōu)質(zhì)品牌

　　亮點二

　　品牌是一個地區(qū)的形象代言。要引導企業(yè)積極發(fā)揮“工匠精神”，拿出“繡花功夫”，在工藝制作上精益求精，力求保證“湛江造”達到底子“厚”、身板“硬”、走得“穩(wěn)”。推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。深入開展“三品”專項行動，支持工業(yè)企業(yè)爭取國家、省各類品牌等稱號，引導企業(yè)加快工業(yè)設計中心建設，舉辦工業(yè)設計大賽，推動工業(yè)設計發(fā)展。著力引導企業(yè)重點投向消耗低、用地少、效益高的優(yōu)質(zhì)項目，突出支持一批輻射帶動力強的重大制造業(yè)項目及先進制造業(yè)建設。深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進行整體技術改造。推廣共性適用的新技術、新工藝、新材料和新標準，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展。開展質(zhì)量提升行動，推進鋼鐵、石化、紙業(yè)、家具、塑料鞋、羽絨、門業(yè)等工業(yè)企業(yè)品牌培育。以電飯煲、電熱水壺等小家電為試點，推動家用電器高端化、綠色化、智能化發(fā)展。引導企業(yè)積極注冊境外商標，支持一批優(yōu)勢企業(yè)和自有品牌“走出去”，打造一批具有國際競爭力的品牌，向世界展示中國制造、中國的服務水平。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量要顯著提高

　　亮點三

　　品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，優(yōu)秀品牌是城市的響亮名片和寶貴財富?！斗桨浮诽岢鲆M一步構(gòu)建以實體經(jīng)濟為主體、以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到90。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展技術改造企業(yè)比例超過60％，全員勞動生產(chǎn)率超過66萬元／人?，F(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達到52％。每萬人發(fā)明專利擁有量超過2件。主動對接珠三角，融入粵港澳大灣區(qū)，積極與珠海、佛山和深圳南山開展產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”；加快推進湛江國際機場、湛江港40萬噸級航道等重大交通基礎設施建設，積極謀劃廣湛、合湛、湛海、張海四條高鐵的前期工作，加快建設現(xiàn)代化快速立體交通體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎；用好用足國家賦予海南的優(yōu)惠政策溢出效應，堅持錯位發(fā)展臨港加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，共建瓊州海峽半小時經(jīng)濟圈。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)共建和質(zhì)量升級逐步推進，產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群所在地建設公共檢測服務平臺超過15個，創(chuàng)建國家和省級知名品牌示范區(qū)3個。

　　農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給水平顯著提高

　　亮點四

　　推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，制定重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和追溯標準體系規(guī)劃與路線圖，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。到2020年，全市省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)總數(shù)達到31個。加快推進中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加大耕地質(zhì)量保護和土壤修復力度，重點建設南亞熱帶作物種質(zhì)資源圃，加速特色作物品種更新?lián)Q代。大力推廣生態(tài)栽培技術和健康養(yǎng)殖技術，開展果菜茶藥有機肥替代化肥行動，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。嚴格規(guī)范農(nóng)藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用，推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。選育推廣專用優(yōu)質(zhì)稻品種，建立優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)示范區(qū)，提高大米優(yōu)質(zhì)率。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。

　　食品藥品質(zhì)量安全水平顯著提高

　　亮點五

　　加強食品安全地方標準體系建設，強化特色食品地方標準修訂工作。完善食品安全管理人員管理制度和質(zhì)量安全追溯體系，強化食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲監(jiān)管，加快推行集中規(guī)范管理。加強學校、農(nóng)村、網(wǎng)絡訂餐食品安全專項整治以及乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場、超市、物流配送中心履行主體責任。實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，實現(xiàn)全市學校食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂食品安全量化等級達到良好以上，持證餐飲服務單位“明廚亮灶”建設全覆蓋。積極配合省完善廣東地方藥材標準體系，建立地方藥材標準物質(zhì)庫；開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，全面提升藥物質(zhì)量。

　　提升先進裝備制造競爭力

　　亮點六

　　以智能化為主攻方向，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。支持工業(yè)企業(yè)裝備智能化、設計過程智能化、制造過程智能化。推動先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、企業(yè)生產(chǎn)自動化（智能化）水平得到明顯提升，工業(yè)企業(yè)技術改造投資額年均增長16％左右，累計完成投資420億元以上；力爭實現(xiàn)超過60％規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施新一輪技術改造，機器人應用得到極大推廣，智能裝備制造初具規(guī)模。推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)建設，打造省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范標桿企業(yè)，形成具有示范和推廣價值的典型經(jīng)驗，引導更多的企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　亮點七

　　推動服務業(yè)提質(zhì)增效

　　提高生活性服務業(yè)品質(zhì)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和家政服務等，支持家政企業(yè)創(chuàng)建服務品牌。鼓勵餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展，提供個性化訂餐服務，繼續(xù)開展“明廚亮灶”行動。落實旅游市場綜合監(jiān)管責任，規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游消費環(huán)境，全面提升旅游服務質(zhì)量。推動科技企業(yè)孵化器、公共服務平臺、海洋科技大數(shù)據(jù)中心和科技成果轉(zhuǎn)化交易中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。合理規(guī)劃電商發(fā)展，利用國際國內(nèi)兩個市場，協(xié)同發(fā)展“線下實體”和“電子商務”，重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)布局、配套服務、銷售渠道的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“實體＋虛擬”立體運營、線上線下融合發(fā)展。

　　持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

　　亮點八

　　樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設循環(huán)經(jīng)濟，重點解決污水、垃圾處理以及水體黑臭、農(nóng)村環(huán)境保護和飲用水水源地整治等問題，建成水更清、山更綠、天更藍的美麗湛江。實施水污染防治行動計劃和南粵水更清行動計劃，以流域控制單元為基礎系統(tǒng)推進精準治污，加快建設一批垃圾處理、污水處理設施。全面實施城市空氣質(zhì)量達標管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，深化工業(yè)企業(yè)的大氣污染綜合治理，全面推進移動源污染防治，強化面源污染整治。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。強化排污者責任，建立企業(yè)環(huán)境信用評價、環(huán)境違法行為“黑名單”等制度。全面清理整治“散亂污”企業(yè)，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。

　　實施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程

　　亮點九

　　加大對中小企業(yè)質(zhì)量安全風險監(jiān)測和隱患排查力度，加強對質(zhì)量控制能力弱、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)的監(jiān)督抽查。開展中小企業(yè)質(zhì)量狀況深調(diào)研，針對中小企業(yè)質(zhì)量實施質(zhì)量援助，增強中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。在中小企業(yè)中開展“服務零距離、質(zhì)量零缺陷”活動，提供質(zhì)量提升綜合服務，打通質(zhì)量技術服務“最后一公里”。做好廣東省中小企業(yè)公共技術服務示范平臺和民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地申報創(chuàng)建工作，推進廉江家電、吳川羽絨智能化生產(chǎn)線改造，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動力；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)放中小微企業(yè)服務券，支持符合條件的服務機構(gòu)提供檢驗檢測等質(zhì)量服務，打造“隱形冠軍”“單打冠軍”。

　　大力推進質(zhì)量創(chuàng)新

　　亮點十

　　推動質(zhì)量導向的集成創(chuàng)新，以技術標準、關鍵技術、專利保護、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點，建立一批技術創(chuàng)新公共服務平臺、科技企業(yè)孵化器和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)學研聯(lián)盟。健全技術、專利、標準協(xié)同機制，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和質(zhì)量核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵骨干龍頭企業(yè)將供應鏈上中小微企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標準管理、供應鏈管理、合作研發(fā)管理等，建立全面質(zhì)量管理協(xié)同機制，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平協(xié)同提升。推動質(zhì)量體系建設，推動產(chǎn)品質(zhì)量保險等相關業(yè)務發(fā)展，引導各類優(yōu)質(zhì)資源向質(zhì)量信用良好企業(yè)集聚，樹立高質(zhì)高信的湛江形象。

　　陳紅文（湛江市委黨校經(jīng)濟教研室主任、副教授）：

　　質(zhì)量是商品的生命，是競爭力的強大支撐。當前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于關鍵時期，肩負著加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的神圣而艱巨的使命，一定要高標準地謀劃經(jīng)濟建設，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。開展質(zhì)量提升行動，要重點針對我市產(chǎn)業(yè)低端、產(chǎn)品技術含量低、品牌缺乏等問題加以改進。一是推進技術創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力開展質(zhì)量技術攻關，提高農(nóng)海產(chǎn)品的技術含量，增加附加值，增強市場競爭力。二是通過開展質(zhì)量提升行動，創(chuàng)立自主品牌，提升市場影響力。我市有許多產(chǎn)品經(jīng)過多年的改進提升，產(chǎn)品質(zhì)量水平已與名牌產(chǎn)品相差無幾，但一直以來由于缺乏自有品牌，產(chǎn)品賣不出好價錢。因此，開展質(zhì)量提升行動，必須與品牌建設相結(jié)合，用過硬的質(zhì)量創(chuàng)立強大的品牌，打響湛江產(chǎn)品的質(zhì)量和名氣。

　　陳臻（嶺南師范學院商學院工商管理系主任、副教授）：

　　《湛江市開展質(zhì)量提升行動的方案》出臺，讓我們看到了市委、市政府抓住重點辦實事的決心。開展質(zhì)量提升行動，我認為首先要抓住拳頭產(chǎn)品，企業(yè)要在市委、市政府的領導下，充分利用相關政策，聚焦拳頭產(chǎn)品，特別是一些有標志性的工業(yè)或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。不靠價格取勝，而是靠質(zhì)量取勝。其次，要發(fā)揮本地科研院校的力量，推動企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)水平的提升。在質(zhì)量提升過程當中，不要閉門造車，要多出去走走，學習先進經(jīng)驗，同時也要依靠本地科研院校的科研實力提升綜合實力。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著寶鋼、中科煉化、巴斯夫等重大項目陸續(xù)進駐湛江，也為我市的中小企業(yè)提供了很好的樣本。政府要積極搭建橋梁，組織中小企業(yè)去參觀大企業(yè)的生產(chǎn)流程，了解大企業(yè)先進的技術、設備和生產(chǎn)管理制度等方面，讓他們從中得到一些啟發(fā)，推動中小企業(yè)質(zhì)量提升。在價值鏈當中，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售是三個非常重要的環(huán)節(jié)。除了做好產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，還要做好宣傳推廣，注重品牌的營銷策劃。從企業(yè)到政府，要通過各種方式做好宣傳推廣，樹立湛江的本土品牌。

　　陳建波（廣東鴻智智能科技股份有限公司總經(jīng)理）：

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命。廣東鴻智智能科技股份有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)電飯煲、電燉鍋、電壓力鍋、電水壺、炸鍋等小家電的制造企業(yè)，產(chǎn)品以外銷為主，公司的客戶都是海外知名品牌商和大型連鎖店，其中不乏是世界跨國集團。好品質(zhì)是制造出來的，而不是檢驗出來。好產(chǎn)品是經(jīng)過一道道繁復制造流程才走向市場的，產(chǎn)品的開發(fā)從品質(zhì)控制介入，到結(jié)構(gòu)、材料、工藝、壽命、測試、試產(chǎn)、市場準入認證以及正式生產(chǎn)等流程，均要嚴格執(zhí)行國家標準。

　　質(zhì)量是品牌的載體。一個工廠的產(chǎn)品質(zhì)量，也是工廠的品牌美譽度，公司優(yōu)良產(chǎn)品的質(zhì)量吸引了眾多海外客商，產(chǎn)品溢價也高，避開了低端市場的價格競爭，公司也得到了持續(xù)發(fā)展。而那些不顧質(zhì)量，價格惡性競爭的工廠很多已關門倒閉。曾經(jīng)，湛江電飯煲以半球品牌享譽海內(nèi)外，電飯煲制造業(yè)也有一定的基礎。但后來由于缺乏引導，無序競爭，電飯煲品牌形成了大而不強的格局。建議政府加強引導，由有實力、有管理、有意識的大企業(yè)，承擔起“半球”老品牌的重任，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術革新和品牌傳播。同時，加強市場監(jiān)管，實行地方政府部門產(chǎn)品質(zhì)量問責制，鼓勵引導企業(yè)品牌創(chuàng)建，擦亮以電飯煲產(chǎn)業(yè)為依托的湛江小家電品牌名片，推動家用電器高端化、綠色化、智能化發(fā)展。

　　陳陸沖（湛江市新諾飲料設備制造有限公司廠長）：

　　在今年春季廣交會上，湛江市新諾飲料設備制造有限公司的智能咖啡機成為“搶手貨”，引來眾多外國客商洽談合作，這和公司多年來重視技術創(chuàng)新、不斷轉(zhuǎn)型升級密不可分。2015年以來，公司痛下決心通過創(chuàng)新謀求更高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大研發(fā)力度，建設智能咖啡設備工程技術研究開發(fā)中心，開發(fā)智能終端。

　　隨著現(xiàn)代支付手段的改變，手機端的移動支付成為現(xiàn)代人消費的一種重要支付手段，為滿足現(xiàn)代消費習慣的需要，公司決定在自動售賣咖啡機的基礎上，研發(fā)具有移動支付功能的咖啡飲料機，對自動售賣咖啡機進行遠程控制、智能控制，實現(xiàn)咖啡機的自動售賣、移動支付等功能。功夫不負有心人，公司被認定為廣東省高新技術企業(yè)，同時也成為國內(nèi)同業(yè)中最具規(guī)模，產(chǎn)品最具競爭力的廠家之一。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生力軍。眼下，不少企業(yè)都面臨著同質(zhì)化嚴重、產(chǎn)品附加值低、惡性競爭加劇、人才和資金匱乏等問題，企業(yè)必須要主動求變、積極創(chuàng)新，才能走出一條轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路。企業(yè)要加大投入進行產(chǎn)品研發(fā)，加強工藝技術創(chuàng)新，不斷推出新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)效益，。

　　創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。開展質(zhì)量提升行動，必須要解決專業(yè)人才緊缺的問題，政府和企業(yè)要積極實施人才工程，抓好工藝技術人才的引進，支持科研創(chuàng)新，開展企業(yè)員工的素質(zhì)培訓，進一步夯實企業(yè)技術進步的基礎。

　　企業(yè)要從生產(chǎn)同類產(chǎn)品中解放出來，抓銷售、強管理、重創(chuàng)新、推轉(zhuǎn)型。政府要鼓勵、支持傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)抱團發(fā)展，在摸清摸透行業(yè)發(fā)展情況的基礎上，由行業(yè)組織牽頭統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，促進企業(yè)合并，增加規(guī)模和增強競爭力，合力推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（來源：湛江日報）