根據(jù)《湛江市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)銷號工作流程指引>的通知》(湛環(huán)督組〔2021〕2號)要求,現(xiàn)將省級環(huán)保督察反饋涉及完成吳川市、雷州市和徐聞縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)整改任務(wù)整改情況公示如下:
一、整改任務(wù)
(一)反饋問題:固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)滯后。根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》要求,2017年年底前湛江市應(yīng)建成吳川市和徐聞縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠,2018年年底前建成雷州市生活垃圾無害化處理場二期,但至督察結(jié)束均未建成,徐聞和雷州甚至不具備開工條件,生活垃圾數(shù)量劇增與處理能力相對不足的矛盾日益突出。湛江市生活垃圾無害化處理率僅79.1%,與2018年末實現(xiàn)無害化處理率95%以上的規(guī)劃目標(biāo)差距較大。
(二)責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、吳川市、雷州市、徐聞縣黨委和政府。
(三)整改時限:2020年年底前。
(四)整改目標(biāo):2020年年底,全市生活垃圾無害化處理能力達到4850噸/日,其中新增生活垃圾無害化處理能力1900噸/日,城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上。
(五)整改措施:
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,吳川市、雷州市和徐聞縣履行屬地責(zé)任,加快推進生活垃圾處理處置項目建設(shè),提升本地區(qū)生活垃圾處理處置能力。到2020年,全市新建城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施3座,新增處理能力0.19萬噸/日,確保2020年底前投入運營。
2.吳川市、雷州市和徐聞縣建立由相關(guān)部門共同參與的項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制,加大協(xié)調(diào)力度,積極處理歷史遺留問題以及“鄰避”效應(yīng)引發(fā)的群眾阻撓等問題,倒排建設(shè)工期,制定“生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目工期計劃表”,每月月底前向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送建設(shè)進展情況。
3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強督辦,不定期組織督察,對嚴(yán)重逾期未開工的,提請市政府對縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談,對執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位、嚴(yán)重拖延建設(shè)進度的啟動問責(zé)。
二、整改落實情況
(一)整改目標(biāo)完成情況:2020年年底,全市生活垃圾無害化處理能力達到5100噸/日,其中新增生活垃圾無害化處理能力2750噸/日,城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上。
(二)整改措施落實情況:
1.加快推進生活垃圾處理處置項目建設(shè)。2018年,印發(fā)《湛江市生活垃圾治理及處理設(shè)施建設(shè)“三年攻堅”行動方案(2018-2020年)》,建立起生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的工作機制。截至2020年12月31日,全市新建吳川市、徐聞縣、雷州市三座城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施,新增處理能力2750噸/日,其中徐聞生活垃圾焚燒發(fā)電廠達到日處理量750噸,吳川市環(huán)保熱力發(fā)電廠達到日處理量1000噸,雷州生活垃圾焚燒發(fā)電廠達到日處理量1000噸。
2.建立生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作推進機制。各縣(市)按要求形成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作推進機制,積極處理歷史遺留問題以及“鄰避”效應(yīng)引發(fā)的群眾阻撓等問題,制定“生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目工期計劃表”。吳川市、雷州市、廉江市均定期每月向市住建局匯報發(fā)電廠建設(shè)進度情況。
3.嚴(yán)格落實督察制度。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照市政府要求,嚴(yán)格落實“月檢查、月督辦、季上報”制度,2018至2020年就組織實地檢查27次,下發(fā)提醒督辦函19次30份,組織現(xiàn)場推進會1次,2次提請市分管領(lǐng)導(dǎo)約談落后縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)。
三、評估結(jié)論
本項任務(wù)整改目標(biāo)已完成,并針對目標(biāo)落實相應(yīng)的整改措施,達到銷號要求。
如對該問題整改公示情況有異議,請在公示期2021年6月25日至2021年7月1日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn),直接送達的以送達日期為準(zhǔn)。
收件人:湛江市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
聯(lián)系地址:湛江市人民大道中32號市生態(tài)環(huán)境局(郵政編碼:524022)
聯(lián)系電話:0759-3398621
湛江市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月25日