關(guān)于征集2019年度公益性崗位的通知

市委各部委，市直各單位，市各人民團體，中央、省駐湛各單位，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：

為進一步促進就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，推動就業(yè)促進工程的實施，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號，以下簡稱114號文）、《印發(fā)廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于就業(yè)補助資金補貼公益性崗位管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕9號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省人力資源和社會保障廳關(guān)于就業(yè)補助資金使用管理有關(guān)問題的通知》（湛財社〔2018〕173號，以下簡稱173號文）等有關(guān)規(guī)定，面向全市公開征集2019年度公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、崗位征集對象

本通知所說的公益性崗位，是指可從就業(yè)補助資金申請給予公益性崗位補貼，以滿足公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對人員工資、社會保險費等已由財政預(yù)算安排的，不得從就業(yè)補助資金申請公益性崗位補貼、公益性崗位社保個人繳費補貼，不適用于本通知中公益性崗位范圍。

二、公益性崗位征集范圍

就業(yè)補助資金補貼公益性崗位范圍主要包括：

（一）基層非營利性社會管理和公共服務(wù)崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社區(qū)矯正、群團工作、殘疾人服務(wù)等基層崗位；

（二）政府及其部門行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

（三）機關(guān)事業(yè)單位等后勤保障崗位，具體包括保潔、保綠、保安等崗位。

三、崗位征集數(shù)量

2019年度市直開發(fā)就業(yè)補助資金補貼公益性崗位300個，按行政、事業(yè)單位優(yōu)先，先申報優(yōu)先的原則，實行總量控制。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門根據(jù)本地就業(yè)補助資金預(yù)算、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困戶家庭規(guī)模等情況，確定本地區(qū)就業(yè)補助資金補貼公益性崗位規(guī)模。

四、公益性崗位安置對象

就業(yè)補助資金補貼公益性崗位的安置對象為就業(yè)困難人員，以及法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭成員。

五、薪酬待遇

用人單位應(yīng)按時足額支付就業(yè)補助資金補貼公益性崗位就業(yè)人員勞動報酬，依法繳納社會保險費。勞動報酬原則上不低于用人單位相同或相似崗位（級別）人員的工資水平，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)人員享受勞動法規(guī)定的關(guān)于工作時間和休息、勞動保護、社會保險等權(quán)利，并依法履行其義務(wù)。

六、崗位申報

（一）具有設(shè)立就業(yè)補助資金補貼公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)意愿的市委各部委，市直各單位，市各人民團體，中央、省駐湛各單位等單位，于2019年6月20日前向湛江市就業(yè)服務(wù)管理中心遞交書面申報。縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收集本轄區(qū)內(nèi)用人單位的公益性崗位需求，于6月18日前報送湛江市就業(yè)服務(wù)管理中心匯總。

（二）申報公益性崗位應(yīng)提供《湛江市就業(yè)補助資金補貼公益性崗位申報表》、組織機構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼證（副本）復(fù)印件。提交材料時，需攜帶相應(yīng)材料的原件，且所有復(fù)印件均需加蓋單位公章。

（三）市直單位申報材料經(jīng)市就業(yè)服務(wù)管理中心審核，根據(jù)預(yù)算規(guī)模及就業(yè)工作重點，確定用人單位就業(yè)補助資金補貼公益性崗位具體安排并反饋給申報單位?？h（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位申報公益性崗位審核工作。

七、公益性崗位的管理

（一）用人單位應(yīng)自聘用公益性崗位人員之日起30日內(nèi),應(yīng)與其簽訂不超過3年的勞動合同，但對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。用人單位在公益性崗位勞動合同簽訂后15日內(nèi)，應(yīng)報屬地管轄公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》，公益性崗位簽訂的勞動合同不適用《勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同和支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。

（二）公益性崗位遵循“誰使用，誰管理”的原則，由用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位就業(yè)人員的日常管理，制定相應(yīng)的管理考核獎勵制度。機關(guān)事業(yè)單位的公益性崗位可通過勞務(wù)派遣形式用工，由機關(guān)事業(yè)單位與勞務(wù)派遣單位通過勞務(wù)派遣協(xié)議確定；或通過購買服務(wù)方式，由承攬企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派駐。實行勞務(wù)派遣或購買服務(wù)情況下，公益性崗位補貼申請主體為勞務(wù)派遣或承攬單位。

（三）公益性崗位人員實行動態(tài)管理和退出機制。有下列情形之一的,用人單位可終止勞動合同，并及時報告屬地管轄公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，停止發(fā)放各項補貼。

1.通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)的;

2.公益性崗位工作已滿三年的；

3.達到法定退休年齡或死亡的;

4.不能堅持正常工作的;

5.年度考核評定為不合格的；

6.因崗位消失或其他不可抗拒的原因，用人單位不能繼續(xù)聘用的；

7.無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的;

8.嚴(yán)重違反用人單位管理制度的;

9.被依法追究刑事責(zé)任的；

10.其它法定情形不適合繼續(xù)在公益性崗位工作的。

（四）公益性崗位期滿人員原單位不再留用的，其本人可按照相關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。

八、公益性崗位補貼與社保補貼的撥付與結(jié)算

（一）用人單位及公益性崗位安置人員可享受的就業(yè)扶持政策

1.公益性崗位補貼。根據(jù)114號文、173號文規(guī)定，用人單位開發(fā)公益性崗位招用符合條件的就業(yè)困難人員就業(yè)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予公益性崗位補貼。

2.個人繳納社保補貼。對在本通知所稱公益性崗位就業(yè)的人員，按其本人繳納的社會保險費給予個人繳費補貼。

3.社保補貼。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》（粵財社〔2014〕188號）規(guī)定，用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼。此項補貼只適用于用人單位吸納經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的安置對象，其中，用人單位招用法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭成員的，需先認(rèn)定為就業(yè)困難人員后確定勞動關(guān)系方可享受這項補貼。

補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可以延長至退休外，其余人員最長不超過3年，不得重復(fù)享受。

    （二）申請補貼需提交資料清單

1.申請公益性崗位補貼需資料提交清單

《湛江市就業(yè)補助資金公益性崗位補貼申請表》（見附件3）；符合條件人員花名冊；符合條件人員本人的就業(yè)失業(yè)登記憑證及居民身份證復(fù)印件；單位發(fā)放工資明細賬（單）；向縣以上人力資源社會保障部門報送的崗位招用人員情況相關(guān)資料；勞務(wù)派遣協(xié)議（實行勞務(wù)派遣情況下）或服務(wù)外包合同（實行服務(wù)外包情況下）；單位在銀行開立的基本賬戶等。

2.申請公益性崗位社保個人繳費補貼需資料提交清單

按招用人員個人實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，由用人單位在申領(lǐng)公益性崗位補貼時代為申領(lǐng)。申請公益性崗位社保個人繳費補貼需提供勞動者個人銀行賬戶，補貼款項直接發(fā)放至個人。

3.申請公益性崗位吸納就業(yè)困難人員資料提交清單

符合條件人員花名冊；符合條件人員本人的就業(yè)失業(yè)登記憑證及居民身份證復(fù)印件；符合條件人員勞動合同復(fù)印件；勞務(wù)派遣協(xié)議（實行勞務(wù)派遣情況下）或服務(wù)外包合同（實行服務(wù)外包情況下）；單位在銀行開立的基本賬戶等。

公益性崗位補貼、社保補貼、公益性崗位社保個人繳費補貼實行用人單位“先繳后補，按季或半年申報”。用人單位按季或半年向?qū)俚毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)（人社局或就業(yè)服務(wù)管理中心）申請上一季度或上半年各項補貼，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在用人單位材料送達當(dāng)月完成對申報材料的審定，并將核定的相關(guān)保貼撥付到用人單位或安置人員賬戶上。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（人社局或就業(yè)服務(wù)管理中心）每年要在部門官網(wǎng)對上述補貼資金使用情況向社會公示。公示內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號）、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，公益性崗位補貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等。

九、其它事項

各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強對就業(yè)補助資金補貼公益性崗位開發(fā)管理情況的監(jiān)督。對用人單位在勞動合同簽訂、社會保險費繳納、勞動報酬發(fā)放，以及日常管理等方面不符合規(guī)定的，要督促其限期整改，整改不到位的，收回就業(yè)補助資金補貼公益性崗位指標(biāo)。對發(fā)現(xiàn)用人單位或就業(yè)補助資金補貼公益性崗位就業(yè)人員弄虛作假獲取相關(guān)補貼的，按《廣東省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》等有關(guān)法規(guī)責(zé)令退還相應(yīng)款項，追究相關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。

市委各部委，市直各單位，市各人民團體，中央、省駐湛單位申報公益性崗位聯(lián)系人及聯(lián)系電話：聯(lián)系人及電話：曾星宇、李保娣，3119273、3119278。

申報地點：湛江市南橋南路30號市就業(yè)服務(wù)管理中心職業(yè)介紹科