為深入貫徹落實省委省政府關(guān)于“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作部署，充分發(fā)揮數(shù)字政府大數(shù)據(jù)、大平臺、大服務優(yōu)勢，促進涉企政務服務線上線下深度融合，打造企業(yè)全生命周期服務閉環(huán)，助力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，制定以下工作措施。
一、不斷夯實政務服務基礎體系
?。ㄒ唬┮浴皹藴驶睂崿F(xiàn)涉企事項無差別辦理。依托省政務服務事項管理系統(tǒng)，在省級統(tǒng)籌基礎上，加快推動涉企政務服務事項標準化“二次統(tǒng)籌”工作。探索省、市、縣（區(qū)）三級逐級規(guī)范實施模式，制定政務服務事項要素管理規(guī)則，全面規(guī)范各地市、縣（區(qū)）對政務服務事項重點要素的管理權(quán)限與職責，實現(xiàn)涉企政務服務事項全省無差別受理、同標準辦理。
?。ǘ┮浴熬毣蓖苿悠髽I(yè)辦事“便利化”。聚焦提升涉企政務服務質(zhì)量和水平，全面梳理高頻涉企政務服務事項，以企業(yè)喜聞樂見的展現(xiàn)形式和通俗易懂的語言，制定精準詳細的業(yè)務辦理流程導圖，以“大白話”解讀申辦關(guān)鍵要素，實現(xiàn)辦事申請直觀便利。借鑒深圳“秒報秒批一體化”政務服務新模式，在業(yè)務申報環(huán)節(jié)實行“無感申辦”，在受理審批環(huán)節(jié)實行“秒批”，實現(xiàn)業(yè)務辦理全流程不見面、零跑動、智慧辦。
?。ㄈ┥罨髽I(yè)“一件事一次辦”改革?；谄髽I(yè)開辦“一照通行”改革的經(jīng)驗，圍繞企業(yè)設立、經(jīng)營到注銷全生命周期，破解“準入不準營”難題，篩選一批高頻“一件事一次辦”主題集成服務，著力打破省市業(yè)務系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)申辦端業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，做到“一表制”申辦，打造企業(yè)“一件事一次辦”改革的“廣東樣本”。
?。ㄋ模┩七M涉企政務服務“跨域通辦”。優(yōu)化拓展“省內(nèi)通辦、跨省通辦、跨境通辦”涉企政務服務事項范圍，推動跨區(qū)域電子證照互通互認，在不動產(chǎn)登記、生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)落戶等領域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域通辦。大力推行“灣區(qū)通辦”，推動與港澳特區(qū)互設涉企服務“跨境通辦”專窗，梳理發(fā)布并推動上線一批港澳特區(qū)涉企高頻服務事項，加快構(gòu)建港澳企業(yè)在線身份認證機制，推動我省與港澳特區(qū)線上平臺互聯(lián)互通，全面提升灣區(qū)企業(yè)辦事便捷度。
?。ㄎ澹┨嵘攸c領域涉企審批服務效率。推廣肇慶市“全肇辦”服務產(chǎn)業(yè)項目落地、中山市項目落地審批協(xié)同平臺建設、珠海市建設“明珠惠企”產(chǎn)業(yè)落地服務體系的經(jīng)驗做法，聚焦服務重大項目落地實施和開工建設，圍繞企業(yè)全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，全力推進涉企政務服務減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資項目快審、快批、快建。深入實施企業(yè)及個體工商戶簡易注銷登記改革，拓寬企業(yè)簡易注銷退出渠道。推行重點企業(yè)人才落戶“即來即辦”服務。優(yōu)化大型展會報備審批服務，暢通重點企業(yè)境外參展參會簽注和出入境證件辦理綠色通道，為本地企業(yè)出境搶單、優(yōu)質(zhì)外企來粵投資提供更多便利。
二、加快推進政務服務線上辦理
（六）持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務能力。加快全省一體化政務服務平臺建設，全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺支撐能力，推動申請受理、審查決定、結(jié)果送達等全流程、全環(huán)節(jié)涉企政務服務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)與投資項目在線監(jiān)管平臺等省垂、國垂系統(tǒng)的互聯(lián)互通。依托電子證照庫和“粵省事碼”“粵商碼”應用，推進涉企政務服務“四免”辦理，為企業(yè)辦事提供“免填、免報、免帶”“一秒亮碼、一鍵授權(quán)、一碼辦事”的便捷服務。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化拓展“粵商通”平臺功能。拓展“粵商通”平臺的服務廣度和深度，推動涉企服務事項“應上盡上”。推行質(zhì)量管理卡，常態(tài)化開展平臺運營監(jiān)測，切實提高服務功能穩(wěn)定性。提升平臺精準服務能力，深度對接整合各業(yè)務部門數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶畫像和個性化訂閱精準推送相關(guān)政策和服務，搭建惠企服務的信息化橋梁，推動實現(xiàn)“千企千面”。
（八）強化“粵智助”涉企服務能力。優(yōu)化調(diào)整“粵智助”投放和布局，推動“粵智助”向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)部署。完善“粵智助”涉企服務功能，為企業(yè)提供從開辦、年報、融資、稅務、政策兌現(xiàn)等一站式辦事服務，拓展進駐金融服務、公共服務和園區(qū)服務，滿足企業(yè)各類高頻服務需求。
?。ň牛﹥?yōu)化升級涉企政務服務“視頻辦”。推廣江門、東莞、肇慶、云浮在“視頻辦”試點中的創(chuàng)新舉措，推動一批高頻涉企政務服務事項實現(xiàn)“視頻辦”，配備視頻服務座席，運用“可視化”技術(shù)提供咨詢導辦、在線輔辦、邊刷邊辦等服務；依托小程序、APP及自助終端、PC端等渠道，發(fā)布政策解讀、辦事操作等政務短視頻，協(xié)助企業(yè)高效視頻辦事。
?。ㄊ┥墢V東政務服務網(wǎng)“法人服務”。建設涵蓋開公司、找政策、領補貼、提訴求、助企紓困、留抵退稅等主題的企業(yè)集成服務專區(qū)，充分利用人工智能技術(shù)，實現(xiàn)涉企服務能力一屏展示，惠企政策一鍵獲取，企業(yè)辦事一鍵直達，企業(yè)決策有效輔助，信息資訊精準推送。
三、優(yōu)化提升政務服務涉企效能
?。ㄊ唬┨嵘骷壵辗罩行姆掌髽I(yè)效能。在市、縣、鎮(zhèn)三級服務中心設立綜合服務窗口，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務服務模式，實現(xiàn)涉企政務服務事項“一窗通辦”。依部門職責實施并聯(lián)審批、告知承諾，加強政務服務事中事后監(jiān)管，實行首問負責、一次告知、限時辦結(jié)等制度。參考深圳、珠海等市探索設置“辦不成事”窗口的做法，根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求和實際困難，拓展服務廣度和深度，提供錯峰、延時辦理等精細化、人性化的服務。在大廳建立“網(wǎng)辦幫辦”輔導區(qū)，配備專員為企業(yè)提供咨詢導辦、辦事指引、材料預審、政策咨詢等服務。
?。ㄊ┏闪ⅰ皫娃k代辦”服務團隊。推廣云浮、惠州、潮州涉企服務“幫辦代辦”服務探索創(chuàng)新，鼓勵有條件的地市，建立專業(yè)、高素質(zhì)的企業(yè)服務團隊，聚焦企業(yè)開辦、工程建設審批等重點領域，向企業(yè)提供“幫辦代辦”服務，通過上門走訪、座談交流、電話溝通等方式及時開展涉企政策解讀、業(yè)務代辦、聯(lián)動協(xié)調(diào)、跟蹤回訪等工作，積極響應企業(yè)提出的服務需求，為企業(yè)提供主動靠前的專屬服務。
?。ㄊ┙⑸嫫笳辗铡绑w驗官”制度。鼓勵有條件的地市探索建立涉企政務服務“體驗官”機制，邀請轄區(qū)企業(yè)及科研院所等代表擔任涉企政務服務事項“體驗官”，定期開展涉企政務服務深度體驗，對服務品質(zhì)、網(wǎng)辦深度、事項拆分、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容提出優(yōu)化建議，推動構(gòu)建政企溝通“連心橋”。
四、持續(xù)釋放政務服務創(chuàng)新活力
?。ㄊ模┩茝V應用數(shù)字政府政企融合聯(lián)動基礎能力。依托信用廣東平臺深入推進信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革；鼓勵各地各部門充分利用融通“粵商通”和“粵政易”的政企即時通訊和音視頻通話基礎能力，實現(xiàn)政府部門與企業(yè)互動交流精準高效實時對接和便捷處理。全面推進數(shù)字空間應用，支持各級政務服務平臺對接個人和法人數(shù)字空間，減少涉企服務事項提交紙質(zhì)材料；授權(quán)2-3家機構(gòu)運營數(shù)字空間，在金融、通信、水、電、燃氣等領域開展創(chuàng)新試點；發(fā)布數(shù)字空間行業(yè)應用案例集，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄊ澹┘涌煺猩桃Y對接平臺建設推廣。依托數(shù)字政府公共支撐能力和粵商通、粵政易等數(shù)字政府移動服務平臺，上線全省產(chǎn)業(yè)、可視化、智慧化的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺，打造動態(tài)更新的招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖，為省直單位、市縣政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資企業(yè)、商協(xié)會提供資源互通、項目對接、園區(qū)展示等綜合招商服務。開展招商消息精準推送，迭代優(yōu)化運營策略；動態(tài)更新招商專題看板；探索招商數(shù)據(jù)庫和項目庫共建共享，為建設高水平數(shù)字化招商提供數(shù)據(jù)支撐。
?。ㄊ┩茝V“粵財扶助”補貼申領“零跑動”。依托省政務服務一體化平臺，推動各級符合條件的財政惠企政策“應進盡進”，企業(yè)可通過“粵財扶助”查看獎補政策、申報補貼、查看審批進度、獲得兌現(xiàn)補貼等；依托大數(shù)據(jù)共享和補貼政策流程標準化，提升審批時效；建設平臺監(jiān)管功能，強化獎補資金監(jiān)管，確保財政補貼資金安全高效。
（十七）推進企業(yè)電子印章互認互用。借鑒佛山市試點推廣企業(yè)電子印章免費申領的做法，鼓勵有條件地市建設企業(yè)電子印章平臺，為企業(yè)提供電子印章制作、發(fā)放、查詢、變更、注銷、簽章、驗簽等服務；提升省級平臺賦能水平，為已建成企業(yè)電子印章平臺的地市提供印章交叉互認能力，實現(xiàn)企業(yè)“一章在手，全省通用”。
?。ㄊ耍娀y數(shù)據(jù)應用助力企業(yè)融資。深入推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，政務數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)互相賦能。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，加大隱私計算等數(shù)字技術(shù)應用，引導政銀數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。全面推廣政銀數(shù)據(jù)融合應用產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)通過省中小企業(yè)融資平臺等渠道獲得融合創(chuàng)新產(chǎn)品，加強信用信息共享應用促進數(shù)字化信用金融發(fā)展，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)快速獲得融資。
?。ㄊ牛┏掷m(xù)降低企業(yè)交易成本。積極推進CA數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認，持續(xù)完善全省統(tǒng)一的公共資源交易市場主體庫，推動各級公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)依托市場主體信息庫，最大程度減少市場主體重復登記、驗證、提交材料。推動各級公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)在“粵商通”公共資源交易服務專區(qū)上線場所預約、檔案查詢等服務，進一步提高交易服務效率。升級完善專家?guī)煜到y(tǒng)，優(yōu)化專家入庫、抽取、評價等功能，提升專家管理標準化、規(guī)范化、動態(tài)化、智能化水平。在廣州、韶關(guān)、中山推廣遠程異地開評標。在江門探索推進電子證照在公共資源交易領域應用。在汕頭、佛山、梅州、惠州、中山、湛江、茂名、肇慶、陽江、云浮等市推廣電子保函方式繳納投標保證金，不斷降低市場主體交易成本。
五、不斷加強政務服務效能監(jiān)督
（二十）全面深化政務服務“好差評”。依托省政務服務監(jiān)督“粵監(jiān)測”平臺，面向政務服務部門和機構(gòu)，匯聚線上涉企政務服務事項信息、辦件信息、好差評信息、常態(tài)化監(jiān)測信息及咨詢投訴信息，以及線下政務服務中心排隊、預約及視頻信息，通過全面整合線上、線下涉企政務服務信息，管理和制定監(jiān)督規(guī)則，實現(xiàn)政務監(jiān)管工作的底數(shù)匯聚集中化、全景研判可視化、指揮調(diào)度協(xié)同化、政務治理信息化。
?。ǘ唬娀袌鲋黧w訴求響應平臺省市聯(lián)動。持續(xù)優(yōu)化平臺功能，迭代完善市場主體訴求種類與問題模板，加強各類訴求跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享應用，提高訴求分辦效率。建立健全跨層級跨部門的訴求協(xié)同響應運行機制，及時解決企業(yè)急難愁盼問題。強化平臺數(shù)據(jù)研判和流程分析，推動政策系統(tǒng)性優(yōu)化。推廣江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺建設推廣的做法，夯實本地區(qū)企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機制。
?。ǘ┨嵘盎浭⌒摹逼脚_涉企服務質(zhì)量。增設“粵省心”平臺企業(yè)服務專席，實現(xiàn)企業(yè)訴求優(yōu)先接訴、快速流轉(zhuǎn)、一跟到底。統(tǒng)一全省市場主體訴求知識庫標準，實現(xiàn)“粵省心”平臺知識庫事項信息與廣東政務服務網(wǎng)事項數(shù)據(jù)同源，做好知識庫的動態(tài)維護。發(fā)揮平臺企業(yè)訴求海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析模型，找準企業(yè)發(fā)展堵點難點，為政府決策施策及企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)智支撐。
