縣十五屆人大

四次會(huì)議文件

　　徐聞縣2013年預(yù)算執(zhí)行情況和

　　2014年預(yù)算草案的報(bào)告

　　——2014年3月29日在徐聞縣第十五屆

　　人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　徐聞縣財(cái)政局局長(zhǎng)  吳宗燕

各位代表：

　　受縣人民政府的委托，現(xiàn)將全縣2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案提交縣第十五屆人大第四次會(huì)議審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2013年公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2013年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)下，縣財(cái)稅部門以黨的十八大精神為指導(dǎo)、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算收支目標(biāo)，以“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，厲行節(jié)約，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資等剛性需求和必保民生需求，全力支持建設(shè)性項(xiàng)目支出等發(fā)展類需求目標(biāo)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增，有力地推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

　　（一）2013年全縣公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

　　2013年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成38977萬(wàn)元，完成年初預(yù)算40011萬(wàn)元的97.42%，比上年34792萬(wàn)元增收4185萬(wàn)元，增長(zhǎng)了 12.03 %。其中：國(guó)稅部門收入完成6510萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的6722萬(wàn)元的96.85%，增收445萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了7.34%；地稅部門收入完成15758萬(wàn)元，完成年初預(yù)算18846萬(wàn)元的83.61%，同比增長(zhǎng)1.03%；財(cái)政部門收入完成16709萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的14443萬(wàn)元的115.69%，比上年增收3579萬(wàn)元，增長(zhǎng)了  27.26%。

　　全縣公共財(cái)政預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助及上年結(jié)余收入，全縣財(cái)政總收入285282萬(wàn)元。全縣公共財(cái)政支出216957萬(wàn)元，完成預(yù)算186660萬(wàn)元的116.23%，比上年增長(zhǎng)了32.49%，加上上解支出2943萬(wàn)元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金2128萬(wàn)元，總支出為223615萬(wàn)元。收支相抵，剔除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出61581萬(wàn)元后，凈結(jié)余86萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。

　?。ǘ?013年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。

　　全縣地方政府性基金預(yù)算收入24795萬(wàn)元（未含上級(jí)補(bǔ)助收入34298萬(wàn)元），同比減少222萬(wàn)元，減少0.89%，完成年初預(yù)算    64.19%。政府性基金預(yù)算支出36148萬(wàn)元，比上年增加3417萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.44%，完成年初預(yù)算的69.01%。

　?。ㄈ?013年預(yù)算執(zhí)行的主要措施及成效。

　　――完善增收節(jié)支機(jī)制，努力提高財(cái)政保障能力。

　　面對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅等不利因素的影響，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)稅征管，強(qiáng)化非稅收入管理，積極向上爭(zhēng)取資金，全縣財(cái)政各項(xiàng)收入主要指標(biāo)較好完成。在支出管理方面積極推進(jìn)預(yù)算約束和國(guó)庫(kù)工作改革，厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議、差旅等一般性支出預(yù)算。實(shí)施財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)稅工作目標(biāo)。

　　——堅(jiān)持惠民生、促和諧，提升基本公共服務(wù)能力。

　　支持教育優(yōu)先發(fā)展。全縣教育支出57299萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%。一是提高義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育中小學(xué)生國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為750元/生.年、1150元/生。二是投入1750萬(wàn)元，穩(wěn)步推進(jìn)教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作。三是多渠道籌措資金，預(yù)算安排了配套資金1349萬(wàn)元發(fā)放農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼。四是償還試驗(yàn)中學(xué)利息560萬(wàn)元。

　　農(nóng)林水事務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)林水事務(wù)支出30124萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.78%。一是投入6857萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；投入1263.24萬(wàn)元，推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成高效節(jié)水灌溉區(qū) 6.2萬(wàn)畝。二是落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，其中種糧直補(bǔ)160萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼659萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1975萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼95.54萬(wàn)元。三是做好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金567.4萬(wàn)元。四是撥付4794.2萬(wàn)元用于農(nóng)村道路的建設(shè)。五是推進(jìn)茅草屋改造工程，共安排資金2566萬(wàn)元，完成1325座茅草屋的改造。

　　社會(huì)保障水平不斷提升。社會(huì)保障和就業(yè)支出27180萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.42%。全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人，發(fā)放新農(nóng)保待遇4475.1萬(wàn)元；落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年27元提高到30元，全縣參合農(nóng)民達(dá)到629824人，參合率98%。三是提高城鄉(xiāng)居民低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民由65元/人.月提高到109元/人.月，城鎮(zhèn)居民由110元/人.月.提高到242元/人.月，共投入資金1442.5萬(wàn)元。四是落實(shí)殘疾人社會(huì)保障和生活救助、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、大病救助等制度，共撥付社會(huì)救助資金235萬(wàn)元。五是安排就業(yè)培訓(xùn)資金361.7萬(wàn)元，培訓(xùn)人員3845人次。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生支出27698萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.53%。一是重點(diǎn)支持完善各項(xiàng)醫(yī)改配套措施，安排200萬(wàn)元基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)助資金；安排60萬(wàn)元基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)添置醫(yī)療器械；撥付170萬(wàn)元作為村衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　大幅提高全縣干部職工的工資福利待遇。全年共計(jì)發(fā)放行政事業(yè)人員工資68000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.20%，每年人均工資及津補(bǔ)貼達(dá)到了4.45萬(wàn)元。執(zhí)行干部職工個(gè)人住房保障制度，縣財(cái)政補(bǔ)助支出1800萬(wàn)元。全面推行事業(yè)單位績(jī)效工資制度。

　　助力文明縣城創(chuàng)建工作。積極為文明縣城創(chuàng)建提供經(jīng)費(fèi)保障，多方面籌措資金，為創(chuàng)建工作提供了有力保障。

　　——不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高。

　　深入推進(jìn)預(yù)算編制改革。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算管理制度加強(qiáng)部門預(yù)算管理，量化和細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格追加預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范資金撥付，保證支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度。財(cái)政監(jiān)督管理力度有新提升。推進(jìn)預(yù)算信息公開，提升了預(yù)算管理水平；強(qiáng)化了績(jī)效評(píng)價(jià)。今年對(duì)10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤查訪，對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督檢查。2013年縣財(cái)政組織重點(diǎn)檢查了5間中小學(xué)，對(duì)存在問題限期整改，堅(jiān)持跟蹤回訪檢查，為會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；按期高質(zhì)完成了第六屆村民委員會(huì)換屆審計(jì)工作。營(yíng)改增試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序順利推進(jìn)。營(yíng)改增試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，運(yùn)行情況良好。今年全年企業(yè)繳納增值稅3930萬(wàn)元，與去年同期繳納的營(yíng)業(yè)稅5000萬(wàn)元相比較，一般納稅人整體減負(fù)1090萬(wàn)元。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。強(qiáng)化“收支兩條線“管理，推進(jìn)非稅收入收繳管理，做到應(yīng)收盡收。今年非稅收入完成16709萬(wàn)元，為縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。完善政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，完善政府采購(gòu)預(yù)算的編審及執(zhí)行。全年政府采購(gòu)預(yù)算金額11953萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額10627萬(wàn)元，節(jié)約資金1326萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)到11%。深化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置；規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；如期完成開展清理干部用房工作。四、深入推進(jìn)整治“小金庫(kù)”、違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)工作。我局組成檢查組，對(duì)我縣“小金庫(kù)”情況進(jìn)行了督導(dǎo)抽查，經(jīng)查，我縣不存在私設(shè)“小金庫(kù)”問題，不存在違規(guī)使用專項(xiàng)資金的問題。

　　2013年，我縣財(cái)政工作取得了一些成績(jī)，預(yù)算執(zhí)行情況良好，但我們要清醒認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)財(cái)稅發(fā)展形勢(shì)面臨著的困難和問題。一是民生等剛性支出保障力度將進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾預(yù)計(jì)會(huì)更加突出。二是政策性減收的壓力。“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)圍，造成營(yíng)業(yè)稅負(fù)減收，取消和免征多批行政事業(yè)性收費(fèi)等導(dǎo)致政府非稅收入減少。三是房地產(chǎn)業(yè)稅收預(yù)期下行,企業(yè)所得稅大幅下降。四是受房地產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，土地出讓收入縮水。五是政府債務(wù)重，增大了財(cái)政的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。對(duì)于上述問題，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足縣情，著眼全局，通過(guò)健全財(cái)政管理體制，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

　　二、2014年公共財(cái)政預(yù)算草案

　　（一）2014年公共財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想。

　　2013年全縣預(yù)算編制指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，將“穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管、保民生、重節(jié)約、提績(jī)效”和集中財(cái)力辦大事貫穿于財(cái)政預(yù)算編制工作始終，有效提升財(cái)政資金效益，著力完善財(cái)政科學(xué)運(yùn)行體制，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

　?。ǘ?014年公共財(cái)政預(yù)算草案。

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想，以及2014年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%的預(yù)期目標(biāo)，確定2014年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)為44044萬(wàn)元。

　　2014年全縣財(cái)政總收入按220228.53萬(wàn)元安排，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入44044萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入91463萬(wàn)元，上年結(jié)余收入36592.47萬(wàn)元，調(diào)入資金28129.06萬(wàn)元。財(cái)政總支出199495.22萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政支出196943.53萬(wàn)元，上解省市支出3205萬(wàn)元。年終結(jié)余80萬(wàn)元。

　　2014公共財(cái)政預(yù)算支出主要安排情況。

　　1、安排教育投入 61297.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.11%。為優(yōu)化教育資源，改善農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”建設(shè)工作；安排實(shí)驗(yàn)中學(xué)基建項(xiàng)目和債務(wù)還本付息及基建項(xiàng)目工程款1641萬(wàn)元；農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼1349萬(wàn)元。

　　2、社會(huì)保障和就業(yè)安排26759.13萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.78%。主要支出項(xiàng)目是農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及最低生活保障金支出、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾人事業(yè)補(bǔ)助、散養(yǎng)孤兒生活費(fèi)、老齡生活津貼等。

　　3、農(nóng)林水事務(wù)安排29850.79萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.60%。主要用于水利項(xiàng)目、農(nóng)村茅草屋改造項(xiàng)目、農(nóng)村綜合開發(fā)項(xiàng)目等配套資金；村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助、自然村村長(zhǎng)補(bǔ)助等。

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育安排14259.86萬(wàn)元。其中主要用于公共衛(wèi)生均等化配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資，公立醫(yī)院改革配套資金、計(jì)劃生育支出等。

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出4484.22萬(wàn)元。主要用于城市道路及路燈日常養(yǎng)護(hù)維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、行政村垃圾收集點(diǎn)和運(yùn)輸處理及小街巷改造，曲界萬(wàn)畝熱帶雨林等。

　　6、公共安全支出10033.86萬(wàn)元。重點(diǎn)支持社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等。

　　7、交通運(yùn)輸支出 11112.26萬(wàn)元。主要用于改造省道、縣道、建設(shè)農(nóng)村硬底化公路等。

　　8、文化體育與傳媒支出1547.52萬(wàn)元。

　　9、資源勘探電力信息等事務(wù)安排871.53萬(wàn)元。

　　10、其他支出安排36726.38萬(wàn)元。

　　（四）2014年政府性基金預(yù)算草案。

　　1、政府性基金總收入87001.28萬(wàn)元。

　?。?）本年收入52732.6萬(wàn)元：①散裝水泥專項(xiàng)收入80萬(wàn)元；②育林基金收入130萬(wàn)元；③殘疾人就業(yè)保障金收入101萬(wàn)元；④新型墻體材料專項(xiàng)收入320萬(wàn)元；⑤城市公有事業(yè)附加收入700萬(wàn)元；⑥國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入49030萬(wàn)元；⑦城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收入1800萬(wàn)元；⑧地方教育附加收入541.6萬(wàn)元；⑨政府住房基金收入20萬(wàn)元。

　?。?）上年結(jié)轉(zhuǎn)收入34268.68萬(wàn)元。

　　2、政府性基金總支出87001.28萬(wàn)元。

　　本年支出87001.28萬(wàn)元：①文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出77.6萬(wàn)元；②社會(huì)保障和就業(yè)支出4719.4萬(wàn)元；③城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出78171.41萬(wàn)元；④農(nóng)林水事務(wù)支出844.1萬(wàn)元；⑤資源勘探電力信息事務(wù) 400萬(wàn)元；⑥教育支出2198.74萬(wàn)元；⑦其他政府性基金支出  590.03萬(wàn)元。

　　收支相抵，全年政府性基金實(shí)現(xiàn)收支平衡。

　?。ㄎ澹?014年縣直部門預(yù)算草案。

　　按照編制部門預(yù)算的原則和方法，2014年縣直部門預(yù)算由  107個(gè)行政事業(yè)單位（含二級(jí)單位）組成，列入部門預(yù)算的支出總計(jì)為27333.52萬(wàn)元。

　　三、勤勉盡職，確保2014年財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展

　　圍繞2014年收支預(yù)算，我們將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┐罅M織財(cái)政收入，努力增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。一是認(rèn)真分析財(cái)稅收入形勢(shì)，做好財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷挖掘財(cái)政增收潛力，努力尋找新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化稅收征管。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，積極支持稅務(wù)部門加大稅收稽查力度，從嚴(yán)控制稅收減免，有效堵塞稅收漏洞，確保財(cái)政稅收應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管，確保非稅收入目標(biāo)計(jì)劃的完成。四是要加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣的支持。五是努力培植財(cái)源。要緊緊圍繞全縣發(fā)展布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力構(gòu)建以旅游經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、港口經(jīng)濟(jì)，全面提升三次產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，著力培植和涵養(yǎng)財(cái)源。

　　（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照 “保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生、促發(fā)展” 的原則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供財(cái)力保障。不斷完善財(cái)政支農(nóng)資金管理機(jī)制。重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)加大教育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)加大社會(huì)保障投入。支持做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、困難群體就業(yè)工作。支持保障性安居工程建設(shè)，解決好低收入家庭住房困難。

　　（三）繼續(xù)深化財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制，建立編制科學(xué)、預(yù)算透明、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理，著力提高財(cái)政資金使用效益。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。深入推進(jìn)“公務(wù)卡”制度改革。加大政府采購(gòu)力度，節(jié)約財(cái)政資金。加強(qiáng)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。進(jìn)一步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，不斷提高管理水平，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)，節(jié)約行政成本。樹立“大監(jiān)督”理念，扭轉(zhuǎn)“重收入監(jiān)督，輕支出管理”的傾向，財(cái)政監(jiān)督貫穿到資金運(yùn)用的全過(guò)程，實(shí)行跟蹤問效，真正將有限的資金用在刀刃上，在維護(hù)財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)安全性的同時(shí)，加強(qiáng)資金的使用績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)發(fā)揮資金使用效率。

　　（四）推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，注重作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性，旗幟鮮明反“四風(fēng)”。通過(guò)多種形式提升財(cái)政團(tuán)隊(duì)提升履職能力；注重干部考核的科學(xué)性，打破“能上不能下、干多干少一個(gè)樣”的考核弊病，風(fēng)清氣正選人用人，打造一支敢干事、能干事、干成事、不出事的財(cái)政干部團(tuán)隊(duì)，更好地為徐聞的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好財(cái)力支持。

　　各位代表，2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵年。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，致力加快發(fā)展，致力深化改革，做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)海峽城市做出更大的貢獻(xiàn)！