“去年我省財政收支運行總體可概括為‘穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好’。2022年財政運行形勢依然嚴(yán)峻，我們將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，切實發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。”列席省十三屆人大五次會議的省財政廳廳長戴運龍在接受南方日報專訪時說。

　　他介紹，今年我省一般公共預(yù)算收入計劃按增長5%安排，同時加強財政保障落實“1+1+9”工作部署，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基本民生保障等剛性支出上只增不減，以財政工作“四個穩(wěn)”“四個進(jìn)”推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

　　調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

　　騰出更多資金保民生促發(fā)展

　　南方日報：2021年全省一般公共預(yù)算收入增長9.1%，比2020年2.1%的增速有了很大提升。這是否說明我省財政形勢持續(xù)向好？

　　戴運龍：回顧過去一年的財政工作，我最深的感受是“看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛”。財政收支“數(shù)據(jù)好看”，但“困難不少”。增長來之不易，但實際增加的財力有限。對此全省財政部門將大力挖掘增收節(jié)支潛力，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

　　一是不折不扣落實減稅降費政策，去年全省新增減稅降費超過1400億元。二是用好管好新增政府債券，去年中央下達(dá)我省新增債券額度4139億元。三是實施常態(tài)化財政資金直達(dá)機制，去年我省下達(dá)直達(dá)資金1425億元，惠及各類市場主體3.1萬家，受益群眾達(dá)2.1億人次。四是落實過緊日子要求，省級壓減非急需非剛性支出預(yù)算10%以上，騰出更多資金保民生促發(fā)展?？傮w上看，全省財政收支平穩(wěn)運行，圓滿完成預(yù)算執(zhí)行各項任務(wù)。

　　今年收支“緊平衡”更突出

　　確保財政實現(xiàn)“四穩(wěn)”“四進(jìn)”

　　南方日報：中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在這種大背景下，今年廣東財政面臨的形勢如何？

　　戴運龍：2022年財政運行形勢依然嚴(yán)峻，我省財政收支“緊平衡”態(tài)勢更加突出。從財政收入看，面臨新的經(jīng)濟下行壓力和疫情不確定性影響，加上中央將實施新的更大力度的減稅降費，財政收入增長將面臨較大壓力，今年我省一般公共預(yù)算收入計劃按增長5%安排。從財政支出看，今年全省一般公共預(yù)算支出按增長3%安排，保持適度的支出強度，并在執(zhí)行中加快支出進(jìn)度。

　　南方日報：穩(wěn)字當(dāng)頭，廣東是經(jīng)濟財政大省，在全國發(fā)展大局中地位重要。廣東財政如何在穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤中擔(dān)當(dāng)作為？

　　戴運龍：穩(wěn)是基礎(chǔ)、是大局。廣東財政部門將自覺擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任，確保財政工作實現(xiàn)“四個穩(wěn)”。一是財政收入運行保持“穩(wěn)”，我們將提高收入組織管理水平，積極盤活政府資源資產(chǎn)，不斷加強財政資源統(tǒng)籌。二是財政支出強度保持“穩(wěn)”，一方面積極爭取中央政府債券額度支持，另一方面集中財力辦大事，重點支持科技攻關(guān)、基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展等重點項目。三是財政風(fēng)險防控保持“穩(wěn)”，確保政府債務(wù)、基層“三?！钡确矫娌怀霈F(xiàn)問題。四是財經(jīng)秩序執(zhí)行保持“穩(wěn)”，我們將把抓好財政法律法規(guī)的執(zhí)行擺在突出位置，讓財經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。

　　南方日報：廣東將如何“穩(wěn)中求進(jìn)”？

　　戴運龍：經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，財政工作決不能無所作為。我們將積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的財政政策，努力實現(xiàn)財政工作“四個進(jìn)”。一是實施新的減稅降費體現(xiàn)“進(jìn)”，將不折不扣落實中央更大力度的減稅降費決策部署，進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，提振市場主體信心。二是加大力度下沉財力體現(xiàn)“進(jìn)”，今年省對下轉(zhuǎn)移支付將保持“只增不減”，占總支出比重達(dá)到70%，進(jìn)一步增強欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財力保障。三是長期堅持過緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，省級部門行政經(jīng)費下降6.4%，“三公”經(jīng)費下降5%。四是深入推進(jìn)財政改革體現(xiàn)“進(jìn)”，在加強財政資源統(tǒng)籌、建立大事要事保障機制等方面進(jìn)一步探索改革，助推政府治理效能提升。

　　打好助企紓困“組合拳”

　　實施更大力度組合式減稅降費

　　南方日報：今年省財政在助企紓困方面有哪些新動作？

　　戴運龍：助企紓困、保市場主體是今年財政的重點工作之一。接下來，我們將研究制定一攬子助企紓困的財政支持政策，打好“組合拳”，與企業(yè)共渡難關(guān)。

　　一是助力降成本，實施更大力度的組合式減稅降費。二是助力拓市場，研究出臺實施援企助企系列政策，我們還將提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，小額采購項目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。三是助力促融資，支持優(yōu)化中小企業(yè)投融資服務(wù)，通過完善政策性擔(dān)保、融資風(fēng)險補償?shù)日?，促進(jìn)企業(yè)融資增量、擴面、降價。四是助力提質(zhì)量，加大對“小升規(guī)”、專精特新“小巨人”企業(yè)支持力度，通過獎補等方式促進(jìn)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。

　　南方日報：廣東從2011年開始每年集中力量辦好十件民生實事。今年十件民生實事有哪些亮點？

　　戴運龍：十件民生實事是廣東民生建設(shè)的一個金字招牌。今年，我們用心選取了老百姓“急難愁盼”問題列入十件民生實事，全省安排642億元，其中省級安排241億元予以保障。

　　比如，為支持“雙減”政策落地實施，我們將“加強義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)”納入民生實事，切實支持“雙減”后加強素質(zhì)教育。我省還在全國率先實施適齡女生HPV疫苗免費接種，對具有廣東省學(xué)籍、新進(jìn)入初中一年級、14周歲以下女生實施免費接種計劃。此外，省財政將安排4.19億元加快建設(shè)治超電子抓拍、安全路口、平安村口、超載卸貨站場等設(shè)施，加強道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。