2014年,徐聞縣財(cái)政工作緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),全力組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)新管理機(jī)制,狠抓增收節(jié)支,克服極度困難的財(cái)政形勢(shì),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,不斷推進(jìn)財(cái)政改革,大力支持災(zāi)后重建,較好地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo),全年財(cái)政工作呈現(xiàn)“六大亮點(diǎn)”。
一、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)緩增。2014年,宏觀形勢(shì)趨緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)嚴(yán)峻,加上受臺(tái)風(fēng)“威馬遜”、“海鷗”的襲擊,我縣農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、海淡水養(yǎng)殖業(yè)、水利工程設(shè)施及鄉(xiāng)村道路等受到了較大的影響,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)123億元,直接影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,導(dǎo)致稅收收入大幅減少。在這種情況下,徐聞縣一是加強(qiáng)征收力度,做到應(yīng)收盡收;二是加大項(xiàng)目投資工作力度;三是抓好招商投資,積極培植財(cái)源;四是大力支持災(zāi)后重建,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,面對(duì)災(zāi)難心不慌,迎難而上,2014年公共財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)突破4億,同比增長(zhǎng)3.50%。
二、民生保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全年民生支出達(dá)29.22億元,占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的比重為75.2%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。一是投入4305.12萬元,穩(wěn)步推進(jìn)教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作,確保“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),目前已經(jīng)有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗(yàn)收,優(yōu)先保障了教育文化事業(yè)“,實(shí)現(xiàn)了“窮財(cái)政”“強(qiáng)教育”的目標(biāo)。二是不斷提高社會(huì)保障水平和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革,投入了41722萬元繼續(xù)完善了社會(huì)保障體系,高齡老人的補(bǔ)貼得到保障,經(jīng)中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)專家組的考察評(píng)估,徐聞成為粵西地區(qū)首個(gè)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。三是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入,努力改善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快推進(jìn)了生態(tài)文明村建設(shè)。四是推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。安排1800萬元做好我縣體育館的建設(shè),以保證省運(yùn)會(huì)的相關(guān)項(xiàng)目在我縣順利舉行;撥付155萬元推動(dòng)全民健身活動(dòng)。五是加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。投資4148萬元,建設(shè)了325套公租房,支持改善群眾居住條件。
三、政府采購(gòu)管理不斷深化。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,做到應(yīng)采盡采,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。2014年全縣政府采購(gòu)總金額 23308.07萬元,比2013上年同期的10627.02萬元增長(zhǎng)了54.41%,通過政府采購(gòu),節(jié)約財(cái)政資金1294.62萬元,資金節(jié)約率達(dá)到5.26%。
四、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理成效顯著。一是圓滿完成對(duì)全縣事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。二是全面開展資產(chǎn)管理信息化工作。錄入的已對(duì)賬資產(chǎn)總值為 6.52億元,未對(duì)賬資產(chǎn)總值為1.18億元,共計(jì)資產(chǎn)錄入總值為7.7億元。三是對(duì)全縣所有單位辦公用房再進(jìn)行了一次清查核實(shí)工作。整改清退超標(biāo)辦公用房209間,總面積為9713.53平方米。
五、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,違規(guī)處罰不手軟。進(jìn)一步完善財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制,圍繞加強(qiáng)資金管理工作重點(diǎn),認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。一是推進(jìn)預(yù)算信息公開。二是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)涉及民生的10個(gè)較大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤查訪,對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督檢查。對(duì)全縣13個(gè)用款單位的專項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查及會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查;開展了貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和小金庫專項(xiàng)治理工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都給予嚴(yán)厲的處罰,并開出了財(cái)政局監(jiān)督辦的第一筆罰單,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)管理紀(jì)律,強(qiáng)化了監(jiān)督檢查的威懾性,在反腐工作中發(fā)揮了自身職能的作用。
六、支持災(zāi)后重建卓有成效。受今年接踵而來的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)給人民群眾生產(chǎn)生活帶來巨大影響。我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和指揮下,有條不紊開展受災(zāi)群眾生活救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一是深入調(diào)查,有序下?lián)芫葹?zāi)資金,切實(shí)保障受災(zāi)群眾的生活。二是貼息助力救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。農(nóng)戶、種養(yǎng)專業(yè)戶救災(zāi)復(fù)產(chǎn)貸款共366戶,貸款金額7682.5萬元,財(cái)政貼息金額2758389.5元。三是多部門聯(lián)動(dòng),做好茅草房改造工作。確保了589戶全倒戶春節(jié)前全部建好入住,2015年底前完成2000戶農(nóng)村住人茅草房和低收入住房困難戶住房改造任務(wù)。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的支持。我局努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的支持,到目前為止已獲上級(jí)救災(zāi)資金15129萬元,有力地支持了我縣災(zāi)后重建工作。